根据县委统一部署,2025年3月17日至2025年4月22日,县委第十一机动巡察组对镇康县供销合作社联合社党组(以下简称县供销社党组)进行了机动巡察。2025年5月7日,县委第十一机动巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将机动巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,筑牢整改思想根基。县供销社党组始终把整改工作作为重大政治任务,深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作,召开党组会议专题研究整改方案、部署整改任务、调度整改进度,确保整改方向不偏、力度不减。
(二)强化督导检查,确保整改落地见效。为推动整改工作走深走实、落地见效,通过构建全流程、闭环式督导检查机制,以严督实导倒逼责任落实、工作落地。
(三)巩固整改成果,健全长效工作机制。县供销社党组坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好问题整改的同时,注重总结整改经验,将整改成效转化为推动工作的实际成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈县供销社党组问题整改落实方面的整改进展情况
1.针对巡察反馈问题整改不彻底的问题。
一是提高政治站位,强化纪律教育。组织县供销社机关干部职工及下属社有企业员工开展中央八项规定精神专题学习会,结合违规报销油费典型案例进行警示教育,剖析问题根源,明确纪律红线。二是严格执行财经法规,规范费用管理。带领干部职工学习《镇康县党政机关公务差旅费实施办法》《镇康县供销合作社联合社工作规则(试行)》等规章制度,进一步明确公务用车油费报销范围、标准和流程,严禁通过下属社有企业转嫁应由本级承担的费用。
(二)关于巡察反馈县供销社党组学习贯彻关于进一步全面深化改革的重大决策部署问题方面的整改进展情况
1.针对政治理论学习弱化、虚化的问题。
(1)干部职工法纪意识淡薄。
邀请县纪委、县监委派驻交通运输局纪检组组长进行专题讲座,结合典型案例深入剖析纪法红线与违规后果,增强学习的针对性和警示性。依托“三会一课”、主题党日等活动,将纪法教育纳入干部职工日常学习计划。累计开展“三会一课”23次、主题党日12次、干部职工会议2次、上廉政党课4次,观看警示教育片1部。
(2)贯彻落实供销领域全面深化改革决策部署有差距。
组织供销系统干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社改革发展的重要指示批示精神以及中央、省、市关于供销领域改革的文件政策,提升对改革重要性、紧迫性的认识。结合实际,对供销领域改革决策部署进行再分解、再细化,制定可操作、可量化、可考核的实施方案,明确阶段性目标和重点任务,确保改革方向不偏、力度不减。
2.针对落实为农服务宗旨不到位的问题。
(1)拓展供销合作经营服务力度不够。
认真落实《中共镇康县委 镇康县人民政府关于印发〈镇康县深化供销合作社综合改革实施意见〉的通知》(镇发〔2017〕33号)文件要求。制定指导意见,确保在5年内,每个乡(镇)至少培育一个品种较为齐备、质量可靠、价格适宜、具有一定规模、农民群众信赖的超市,每个村大力扶持一个品种相对齐全、质量有保障、价格适中、具有相对规模的销售便利店,建立健全日用消费品服务网络。
(2)农资供应主渠道作用发挥不明显。
拓展多元业务,培育新增长点。依托供销社系统优势,在乡(镇)设立农业服务站点,开展农资供应、农机租赁、农技培训、测土配方施肥等一站式服务,打通为农服务“最后一公里”。与农户、合作社合作,签订农产品收购协议,发展特色种植养殖项目,如绿色蔬菜、优质粮油,打造自有品牌,通过加工销售获取更高利润。引入社会资本、农业龙头企业参与社有企业股份制改造,优化股权结构,通过资源共享、优势互补,提升企业运营效率和市场竞争力。
(3)推动供销社综合改革力度不足。
明确发展定位,制定运营计划。立足县域经济特色和供销社服务“三农”的职能定位,为子公司量身定制发展规划,引导未运营子公司与集团公司现有业务、其他子公司形成产业链协同,实现资源共享、优势互补。
3.针对执行“三重一大”制度不到位的问题。
组织领导班子、中层干部及关键岗位人员学习“三重一大”制度相关政策法规,结合典型案例剖析违规风险,强化纪律意识。将执行“三重一大”制度纳入日常监督重点,积极开展自查自纠,形成“发现问题—限期整改—跟踪问效”的闭环管理机制,防止问题反弹。
(三)关于巡察反馈县供销社党组在供销领域腐败问题方面的整改进展情况
1.针对社有企业监管不到位,社有资金被侵吞的问题。
(1)社有企业存在“塌方式”腐败问题。
县供销社党组严格落实主体责任,组织干部职工集中学习县社有企业发生的“塌方式”腐败问题典型案例,通过观看警示教育片,用身边人身边事警示干部职工,防止类似问题发生和反弹;牵头健全完善企业内部管理制度,制定我县《镇康县供销合作社联合社社有资产监督管理办法》,补齐监管漏洞。
(2)内部管理制度不健全。
结合部门职责,及时有效地梳理出廉政风险点,制定廉政风险措施和风险防控表。研究具体业务工作流程和廉政风险点状况,形成内控机制与纪律监督、民主监督等一体化监督体系。
(四)关于巡察反馈县供销社党组在供销领域不正之风方面的整改进展情况
1.针对社有资产管理保值增值有差距的问题。
(1)社有资产长期闲置。
县供销社督促县农资土产公司及时对勐捧办公综合楼三楼8间房间现状进行清理核实,以评估标准按程序公开招租。
(2)应收账款长期未收。
县供销社督促县农资土产公司对应收款及时进行梳理,制定清缴方案,逐一进行催缴清算,确保不发生企业资金流失风险。
(3)社有资产收回不及时。
县供销社督促县农资土产公司及时向有关部门核实问题,并按程序公开招租。
2.针对执行财务制度不严的问题。
(1)差旅费报销材料审核把关不严。
召开干部职工会议进行警示通报,对照类似问题,举一反三,督促干部职工深入开展自检自查;严格落实差旅费报销管理制度,认真填写经费报销,加强对差旅费报销材料的审核把关。
(2)经费报销单填写不完整。
对前期报销凭证开展自检自查和“回头看”,逐一对照天数、金额、凭证等要素进行核对,对报销要素不齐全、填写不完整等问题,开展自检自查,督促报销人员补齐所缺凭证、规范填写报销单据,对材料不齐,填写不规范的报销单,一律停止报销。
3.针对重要岗位长期未轮岗,存在廉政风险的问题。
县农资土产公司明确轮岗范围、标准,细化轮岗流程。界定财务、采购、工程、人事等高风险岗位目录,明确核心业务部门负责人、关键业务岗位人员必须轮岗。
三、下步工作打算
县供销社党组将以此次整改为契机,持续强化责任担当,狠抓工作落实。
(一)加快整改进度。对未完成整改的问题,细化推进措施、压实工作责任,倒排问题整改期限,确保按时、按量、按质整改到位。
(二)严格制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,及时发现和解决执行过程中存在的问题,确保制度落地见效。
(三)建立长效机制。总结好的经验和做法,转化为成果,定期开展整改“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-6630507;联系地址:云南省临沧市镇康县南伞镇勐英路21号;电子邮箱:lczkxcoopbgs@163.com。

