根据县委统一部署，2024年6月7日至7月10日，县委第二巡察组对中共镇康县教育体育局党组开展了常规巡察。2024年7月30日，县委巡察组向中共镇康县教育体育局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。2024年7月30日巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行研究部署。对巡察反馈指出的问题，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施来抓整改，不折不扣地把巡察整改作为当前重大政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了以党组书记为组长、党组成员和教育工委专职副书记为副组长，各股室负责人为成员的整改工作专班，负责统筹协调整改工作、督促检查整改效果、解决整改工作遇到的困难和问题。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开专题会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了具体整改方案，针对巡察指出的48个问题，确定了96条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项整改工作落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项、销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上整改的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）落实巡察、审计反馈问题整改主体责任有差距
1.针对巡察反馈问题整改不到位。一是完善固定资产管理制度，加强对固定资产的管理。对照问题，及时将购买8台POS机、1台无人机、2台红外线测温仪纳入资产管理系统进行管理；二是2024年7月23日邀请县机关事务管理中心专业人员对教体系统资产管理人员开展培训，提升管理人员业务水平，规范资产入统、报废等处置。
2.审计反馈问题整改不彻底。一是建立健全质保金管理制度，完善质保金的收取、保管、清退等环节的制度规范。二是制定未清退质保金还款计划，全面梳理未清退质保金项目，积极向上汇报，加强与财政对接，争取债务化解资金，加快清退进度，将其纳入中华人民共和国财政部监测平台。
（二）党组领导作用发挥不充分
1.党组议事决策机制不规范。一是完善《镇康县教育体育局工作规则（试行）》，明确1万元以上经费支出需提交党组会议研究或班子会签。二是开展办公室人员专题培训。规范党组会议材料，做到有通知、有签到、有纪要。三是印发《镇康县教育体育局工作规则（试行）》，明确党组会议、局班子会议、局长办公会等研究事项。四是印发《镇康县教育体育局工作规则（试行）》，规范党组议事决策程序，非党组成员参与讨论但不表态。
2.履行管党治党政治责任不到位。一是认真贯彻落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委市委县委有要求、教体就落实，履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实领导职责，对标省委“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”和市委转作风提效能“六个关键词”，扛实全面从严治党主体责任。二是加强对教职工的日常管理与考核；三是开展作风建设，签订党员干部“八小时外”承诺书、开展警示教育；四是持续深化师德师风问题专项整治工作，加强师德师风建设；五是严格落实廉政风险防控审核制度，由分管领导牵头，全面开展2024年廉政风险防控查缺补漏工作，局机关11名干部职工重新完善2024年廉政风险防控。
（三）履行职能职责及贯彻落实上级重大决策部署不到位
1.落实营养改善计划有差距。一是建立健全《镇康县中小学校教师陪餐管理工作制度》，加强对各校陪餐制度的落实和监督，追缴教职工未按规定缴纳的陪餐伙食费。二是2024年7月以来共检查学校负责人陪餐情况10次，均按要求陪餐。三是健全《镇康县学校食品安全日常监督管理工作机制》并严格执行，联合市场监管、卫健部门开展学校食堂食品安全检查。四是开展对食堂工作人员食品安全培训，不断增强食品安全风险防控意识。五是严格落实《云南省食堂食品仓储管理规定》，检查过程中发现出入库管理问题，现已完成整改。六是严格落实《学生餐营养指南》文件要求，召开家长委员会，进一步加强对学生营养健康标准的宣传。七是要求打拢完小、芹菜塘完小等部分村完小食堂提供两菜一汤，做到《营养与健康学校建设指南》要求的每周至少25种食物种类。八是严格执行食品采购索证索票和双人双检工作制度，对学校食品食材采购索证情况进行全面排查，建立索证档案，确保食品来源可追溯。九是全面排查学生餐费补助情况，严格落实义务教育学生中餐供餐全覆盖，确保应享尽享。十是统一采购营养价值较高的蛋奶类食品、新鲜蔬菜和谷薯类等，制作热食供餐，确保营养改善计划全覆盖。2024年秋季学期开始，半个山完小学生全部享受营养改善计划午餐补助。
2.项目建设存在短板。一是对未开工、停工和进度缓慢的项目，分析具体原因，制定详细的进度计划，明确关键时间节点和目标任务；二是加强与财政部门对接，加大资金拨付力度。三是全面理清教体系统所欠债务，将债务逐年纳入财政预算化解，同时录入中华人民共和国财政部监测平台。四是及时与企业进行沟通，得到了企业的理解和支持。五是认真开展建设合同自查自纠，积极与临沧新筑工程有限责任公司镇康分公司沟通对接，由法定代表人出具“授权委托书”，委托项目经理负责办理镇康县第二中心幼儿园建设项目一切相关事宜。
3.校园安全工作抓得不实。一是2024年新招聘心理健康专业教师1名，目前中小学校配备专兼职心理健康教师264名；开展心理健康主题培训达1883人次。二是开展师生心理健康教育专项活动19场次，受益师生22259人次。三是每周足额足时开放心理辅导室，开展预警和干预工作，完成全县中小学生心理测评19266人。建立“学校—年级—班级—宿舍”四级预警网络，每班设置1个班主任信箱，班主任定期走访学生宿舍，年级组定期研判学生心理状况。四是联合卫健、妇联等部门组成宣讲服务团深入学校开展学生心理健康教育暨留守儿童和困境儿童关爱服务系列活动，接受心理健康教育的学生共152人，接受家庭教育的家长35人，发放心理健康素养知识宣传手册180份，开展家庭教育系列讲座累计26场次。五是督促未登记人员及时进行登记。六是积极与卫健部门沟通，未配备校医的山村学校与村医室挂钩，乡（镇）所在地学校与乡（镇）卫生院挂钩。七是召开全县校医座谈会，邀请卫健部门对校医室规范化管理进行专业培训。八是建立健全护学岗工作机制，强化家、校、社会联动保障机制，认真落实周一至周五上下学“高峰”勤务制度，县城及交通沿线学校，交警部门参与交通指挥，消除交通安全隐患。九是开展校园欺凌防治工作的专项培训、法治教育、师生心理健康教育专项活动。十是对各学校基础设施进行摸排，全面掌握各学校基础设施建设情况；十一是多渠道争取资金，加大对学校基础设施建设投入力度，消除学生夜间活动安全隐患。
4.落实党组织领导的校长负责制不到位。一是认真落实党组织领导的校长负责制，配齐配强中心校书记、校长。二是优化中心校党总支下设党支部书记配备，所有校长是党员的实行书记、校长“一肩挑”。
（四）财务管理不规范、对下级单位财务监管责任不到位
1.执行财务制度不严格。一是严格执行财务管理制度，规范报销流程，及时清退多报销差旅费。二是规范报销流程，由出纳认真审核票据和报销资金，压实各流程审批人员责任。三是局机关财务人员参加县财政局、县机关事务服务中心组织的伙食费收支管理业务培训。四是举办学校财务人员业务培训班，进一步规范交纳伙食费管理。五是对已报销的网约车费用及时进行补充说明原因；六是严格落实《镇康县党政机关公务差旅费实施办法》，特殊情况下需使用网约车的严格进行审批。七是对报账审批签字不全的进行全面梳理，及时进行补签。八是规范签字审批流程和附件单据审核，做到层层审核、层层把关。九是对已发生的大额存取现问题，根据当时的情况，作出资金使用情况说明；对各学校大额存取现情况进行排查，消除“小金库”风险。十是加强项目建设和资金管理，规范资金支付审批程序，做到层层审核把关。
2.中小学校财务监管不力。一是2024年秋季学期开始，全县各级各类学校根据在校学生就餐人数、每月食材询价情况以及当月支出公示，来确定每日就餐费用，采取“先吃后收”的方式，统一收取学生就餐伙食费，并在次月5个工作日之前进行清算支付，避免食堂费用结余过大，出现突击用钱的情况。二是严格支出审批程序，做到经办人、审核人和审批人签字审批后再支付。三是安装间联POS机，并以学校为单位开发22个终端，家长、老师扫码后资金直存到学校账户，避免大额现金流转，同时校长、财务人员安装了“信福通”APP，完全掌握资金情况，降低了廉政风险。四是加强专项资金的管理和使用，遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，确保资金使用安全、规范和有效。五是对各学校负责人开展廉政谈话，对拆分货物配送单据行为进行提醒。
（五）领导班子建设和干部担当作为存在差距
1.干部队伍建设存在短板。一是建立教体系统优秀人才和后备干部信息库。二是采取浸润计划帮扶支持一批，教师走教增加一批，网上培训提升一批的方式，逐步缓解音体美专任教师短缺问题。三是通过人才引进、特岗教师招考、社会招考等方式逐年补充专任教师。四是加大宣传、强化储备，鼓励符合条件教师参加更高级别人才的遴选认定，不断提高县级以上骨干教师数量。五是抓实县级学科带头人和骨干教师评选认定工作。六是对陈飞同志进行岗位调整。
2.作风革命、效能革命落实有差距。一是积极加强与财政对接，及时进行补助资金拨付。二是下发《镇康县教育体育局各股室、直属事业单位工作职能职责》，明确各股室责任。三是加强局机关作风整顿，对相关股室负责人进行提醒谈话。四是召开教体系统财务人员专题培训，对财务人员作风进行再要求、再压实。五是对发票金额和清单不一致等问题进一步核实。
3.解决群众反映强烈问题办法不多、措施不具体。一是组建专家评审组，对全县56所村级幼儿园等级评定，另有3所停办。二是深入调查了解本地企业的用工需求，不断优化专业设置，以工学交替为突破口，将产教融合办实办精。三是年内新增与吉利汽车宁波杭州湾公司、啰细瑟国际大酒店、云南镇康哈里咖啡庄园有限责任公司达成产教合作协议，开展汽车运用与维修、高星级饭店运营与管理和电子商务三个专业“成蝶计划”合作；四是采取五定五共同合作运营模式，实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联体，学生入学就有工作，毕业就是就业，招生即招工。五是加大对城区教育的投入，通过新建、扩建学校等方式增加学位供给，缓解城区学生就学需求。
（六）落实党建主体责任有差距
1.基层党组织建设体系不完善。一是勐捧镇中心校、南伞镇中心校党总支于2024年11月1日撤销并设立党的基层委员会。二是加强与上期党组织请示汇报，对县教育体育局党支部委员进行增补。三是教育工委下设党（总）支部支委空缺，已于2024年11月换届选举配齐。
2.落实“三会一课”制度不严格。对机关党支部及教育工委下设的党支部在云岭先锋上开展随机检查，对录入不规范的予以纠正，录入不及时的进行提醒。
3.开展自我批评和批评程序不规范。召开巡察整改暨以案促改民主生活会，围绕会议主题，规范民主生活会程序，严格民主生活会纪律，与会同志针对查摆问题开展批评和自我批评，批评他人不跑偏，不偏题，确保批评和自我批评环节合规。
三、持续整改工作打算
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，加强领导班子能力建设，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力，全力推动镇康教育事业发展。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和政治规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动教育体育事业发展的强劲动力，努力办好人民群众满意教育。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0883-6630187；联系地址：镇康县南伞镇新城社区公主路12号；电子邮箱：zkjyjb@163.com。
