根据县委统一部署，2024年3月7日至2024年5月7日，县委第三巡察组对县人民医院党委进行了常规巡察。2024年6月3日，县委巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，迅速动员部署。第一时间召开巡察整改工作专题会，成立党委主要负责同志任组长，分管同志任副组长，班子成员和各职能科室负责人为成员的整改工作领导小组，研究部署巡察反馈意见整改工作，确保巡察整改工作有序有效开展。
（二）深入剖析原因，广泛凝聚共识。6月28日，院党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会并扎实开展学习研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话，同时撰写发言提纲，领导班子集体及个人逐一对照检查，严肃开展批评与自我批评，达到了增强政治自觉、深入查找问题、从严抓好整改的预期成效。
（三）统筹谋划研究，及时制定方案。根据巡察反馈的8个方面59个问题，领导小组认真研究并制定印发了《整改方案》，明确整改措施、整改时限，由党委委员牵头，责任领导、责任科室按照措施认真落实整改。
（四）强化责任意识，扎实推进整改。党委主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，分管负责同志主动对照“三清单”，认真履行“一岗双责”，各职能科室积极履行“责任主体、实施主体”职责，全力抓好职责分工范围内的整改责任落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实巡察整改主体责任不力方面的整改进展情况
1.制定《镇康县人民医院工作餐管理制度》，规范工作餐管理，不断提高制度化、规范化、科学化管理水平。
2.一是严格执行《镇康县党政机关国内公务接待管理具体实施细则》和《镇康县人民医院关于进一步规范公务出差及接待事宜的通知》；二是认真贯彻执行《云南省政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024版）的通知》要求，严格落实政府采购程序。
（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透方面的整改进展情况
1.一是严格落实“第一议题”制度，2024年以来召开的党委会议，均把“第一议题”放在首位。二是制定《县人民医院党委理论学习中心组2024年学习计划》并认真组织学习。
2.一是建立党委领导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风管理工作机制。二是建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制。三是修订完善《镇康县人民医院医疗质量管理制度》和《镇康县人民医院绩效工资分配与管理办法（试行）》，将服务态度、医疗差错投诉等纳入绩效考核管理。四是医共体总医院牵头组织开展临床专业知识、传染病防治、三基三严等方面培训。五是制定与个人评先评优、晋职晋级、岗位聘用、任用等相挂钩的考评办法。
（三）关于履行职责使命，贯彻落实上级党委重大决策部署有差距方面的整改进展情况
1.一是规范绩效工资管理。围绕公立医院绩效工资总量核定办法，召开职工代表大会，通过了《镇康县人民医院绩效工资分配与管理办法（试行）》并于2024年9月份开始正式实施。二是强化绩效分析管理。围绕《县医院医疗服务能力推荐标准》，通过加强人才培养、学科建设、能力培训等措施推进达标。
2.一是及时向违规科室反馈问题并督促进行立行立改。二是对医院HIS系统中错误的诊疗项目进行更正。三是就存在的违规问题进行反馈，达到规范诊疗、合理收费的效果。四是组织培训会议，目前医保资金使用上做到常态化核查，发现问题及时纠正整改。
3.一是建立完善药品、耗材质量监督管理工作机制，调整组织架构，进一步细化职责分工。二是压实科室负责人管理责任，对科室医疗器械、药品进行一级监管，及时处置发现问题；职能科室定期对医疗器械、医疗药品进行二级监管，定期开展监督检查，发现问题督促整改落实。三是严格落实“三查八对制度”，杜绝使用过期、失效医疗器械行为，避免出现差错事故。
4.一是修订完善《镇康县人民医院奖惩管理规章制度》，健全奖励和问责机制，实行差异化管理措施，奖惩分明。二是印发《镇康县人民医院关于进一步优化调整采购管理工作的通知》，补齐廉洁漏洞，提高采购管理质量。三是制定《镇康县人民医院工作餐管理制度》，明确工作餐申请流程及标准并严格执行。四是修订完善《镇康县人民医院奖惩管理规章制度》，对不同岗位发生的不同类型的违规情形作出有针对性的处理。五是职代会审议通过《镇康县人民医院绩效工资分配与管理办法（试行）》，2024年9月份开始实施，运用数字化手段作为支撑，强化绩效考核结果运用。
5.一是依托三级医院对口帮扶平台，逐步拓宽诊疗范围，开展新技术新项目，提升诊疗服务能力。二是加大人才培养力度，拓展人才队伍。三是2024年以来，开展了肺功能检测、呼吸睡眠监测、纤维支气管镜检查、床旁血液透析、A型肉毒素注射治疗等新技术、新项目；增加内二科、妇产科、中医科、内一科、外一科、皮肤科专家门诊。医疗服务收入占比持续上升。四是加强薄弱专科建设，已建成6个专家工作站，各项工作正在推进。
6.一是补齐短板弱项。“合理用药”“心电中心建设”两模块均投入使用。二是加强培训问效。系统上线以来，共完成培训15场次，涉及人员400余人。
7.严格执行《镇康县人民医院感控管理制度》，加强临聘人员岗前学习培训及监管，防范间接传染风险。
（四）关于执行中央八项规定及其实施细则精神不严格方面的整改进展情况
1.一是开展党员干部党纪党规、法律法规以及《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定的学习培训，全面提升纪律意识。二是调整充实监督检查小组，对开展学术活动的合规性进行监督。三是对院内外讲课培训进行报备审批，对讲课费发放的合规性进行审查。
2.一是加强工会“七节一生日”管理；二是修订完善《镇康县人民医院绩效管理办法（试行）》，杜绝违规发放加班费情况再发生。
3.一是对超标准报销的伙食费进行清退。二是组织相关人员学习《镇康县党政机关公务差旅费实施办法》和《镇康县人民医院差旅费管理办法》，按标准报销差旅费。
4.严格执行《镇康县党政机关公务差旅费实施办法》，规范网约车使用审批。2024年6月12日起使用新的出差审批表及派遣单。
（五）关于执行财经纪律不严格，资产管理不到位方面的整改进展情况
1.一是严格执行《镇康县人民医院国内公务接待管理具体实施细则》，规范开展公务接待。二是严格财务审核，举一反三，杜绝超标准报销再发生。
2.一是查缺补漏，完善合同约定内容和补齐采购清单。二是印发《镇康县人民医院关于进一步优化调整采购管理工作的通知》，明确资金支付条件。三是认真贯彻执行《云南省政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024版）的通知》要求，严格落实政府采购程序。
3.一是完善调配使用手续，将回收的物资纳入固定资产进行管理，无法回收的提出报废申请。二是加强人员投入并利用信息技术支撑，加强固定资产管理。
4.一是2024年7月以来，救护车保险及燃油均通过政府采购平台采购，规范管理公务用车。二是制定《镇康县人民医院车辆加油卡管理制度》，进一步规范了车辆加油管理。
5.已将预支公款全部收回，2024年8月14日开始，动员干部职工积极办理公务卡便于差旅费报销管理。
6.财务科组织会计人员、出纳进行培训，细化、明确责任分工，严格审核每一笔支出，杜绝错误支付款项问题再次发生。
7.一是修订完善了《镇康县人民医院内部控制管理制度》，细化审批流程，明确审批意见。二是健全工会经费审批拨付流程。三是明确采购合同条款约定内容，规范了采购合同和付款流程。
（六）关于坚持和加强党的全面领导存在短板方面的整改进展情况
1.一是召开镇康县人民医院2023年度工作总结及2024年度工作暨党风廉政建设安排部署会议，党委书记、院长分别就2024年党风廉政建设工作进行安排部署。二是召开2024年度上半年医疗质量分析会议，就各临床科室党风廉政建设工作进行安排部署。2024年以来，党委委员到科室、支部上廉政党课6次，做到全覆盖。
2.一是认真履行党委、党政班子成员在管党治党工作中主体责任和“一岗双责”，确保重要工作安排责任到人，形成齐抓共管的良好局面。二是建立《供应商来访接待制度》，从源头切断利益输送链条；完善《四项议事规则》，落实民主集中制，权力运行不断规范；落实廉政风险排查，制定防控措施，降低廉洁风险。三是开展党纪学习教育读书班、理论学习中心组集中学习活动，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》、观看警示教育片《医疗蛀虫的疯狂绝唱》，强化纪律意识，筑牢思想防线。
3.一是严格执行“三重一大”议事决策制度，规范会议流程。二是加强对会议记录工作人员培训，规范会议记录书写。三是加强纪委同级监督，纪委书记常规列席院长办公会议；提交院长办公会、党委会的议题会前进行充分酝酿，确保不成熟的议题不上会，做到了议而有决。
4.一是明确医院纪委监督对象，严肃对党员进行教育监督管理。二是发挥职能科室作用，对医院安排部署的重要工作任务落实情况进行监督检查。三是完善投诉管理制度，多渠道受理群众意见并规范处置流程，确保投诉受理渠道畅通、流程规范，有记录、可查询、可追溯、全闭环。
5.一是增设科室副主任、副护士长，下派1名科室骨干到乡（镇）卫生院任职，不断提升医务人员的专业能力和管理水平。调整充实15名中层干部，进一步解决人员梯次不合理，人才青黄不接的问题。二是结合临床服务“五大中心”建设，派出医务人员到省级三甲医院进修。三是派出4名医务人员参加现代医院管理方面的培训。
（七）关于党建工作责任落实不到位方面的整改进展情况
1.制定印发《关于建立党委班子成员挂钩联系党支部工作制度的通知》，明确工作联系内容和工作职责。
2.已将未足额交纳的党费上交至县紧密型医共体总医院党委党费专户，同时印发通知在医共体内开展规范收缴党费自检自查。
3.组织支委委员对《党支部工作手册》填写规范进行培训，定期对填写情况进行检查指导，并将填写质量纳入党支部工作考核内容进行考核。
（八）关于意识形态工作重视不够方面的整改进展情况
1.成立由党委书记任组长，党委副书记、党委委员任副组长，各科室主任、护士长为成员的意识形态（网络意识形态）工作领导小组，明确工作职责，确保作用发挥。
2.一是认真组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》进一步强化对意识形态工作的认识。二是召开党委会议专题研究医院宣传思想文化工作，对防范化解意识形态领域风险、队伍及阵地建设工作进行了安排。
3.一是不定期对医院网络意识形态面临的形势进行分析，查找工作存在问题并补齐短板。三是结合整治“指尖上的形式主义”，清理无效微信、QQ等社交软件工作群，降低管理风险。
4.一是招聘宣传干事并进行培训，不断提升业务水平。二是充分利用微信、微博、视频号等新媒体的优势，宣传医院文化。三是侧重对精湛医疗技术、高尚医德医风内容的宣传策划并积极挖掘正能量和感人事迹进行宣传。四是牢固树立以人为本理念，深入挖掘职工内在潜力，给予职工更多关心、理解和支持，激发干部职工工作热情。
三、下步工作打算
（一）全面加强党的建设。始终把政治建设作为根本性任务，贯穿党的建设全过程，进一步严明纪律规矩，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实；严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，推动组织生活各项制度有效落实。
（二）全面压实整改责任。自觉担负起巡察整改主体责任，进一步压实党委书记“第一责任人”责任、领导班子其他成员“一岗双责”，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”；对没有整改到位且需要持续整改的问题，按时间节点有序组织整改；对需要长期坚持的整改事项，抓实措施，加强监督，确保整改到位。
（三）全面抓好制度建设。既拿出“当下改”的举措，又建立“长久立”的机制，举一反三，建章立制，对已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对出现的新情况、新问题深入研究，及时落实有效的管控措施，进一步解决因制度漏洞、制度缺失、制度失效而出现的新问题，努力促进问题从根本上解决，切实防止问题死灰复燃。
（四）全面用好巡察成果。认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，切实把巡察整改工作纳入医院各项事业发展大局，与深化医药卫生体制改革、基层能力提升、医疗卫生人才队伍建设、智慧医疗建设、公共卫生服务体系建设结合起来，与解决群众诉求、促进和谐稳定结合起来，与加强党的建设、从严管党治党、强化行业作风建设结合起来，做到有机衔接、相互促进，切实以整改落实新成效助推全县卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6631299；联系地址：镇康县南伞镇公主路51号；电子邮箱：zkxrmyybgs@126.com。
