根据县委统一部署，2024年3月8日至2024年5月7日，县委第二巡察组对县卫生健康局党组进行了常规巡察。2024年6月1日，县委巡察组向县卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）加强领导，压实责任。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，认真组织研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改各项工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题，承担责任，认真整改落实。
（二）细化措施，明确任务。党组书记于巡察反馈会议结束后第一时间主持召开党组专题会议，将县委第二巡察组反馈的七大方面50个问题分解细化，形成《中共镇康县卫生健康局党组落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，列出时间表、路线图，逐一明确整改责任领导、责任股室和整改期限，确保整改任务到人、到岗，措施到位。
（三）扎实推进，注重实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。召开巡察整改专题民主生活会，党组成员认真剖析存在问题，深挖思想根源，主动认领问题清单，助推巡察整改工作走深走实。建立整改台账，按照整改台账，完成一项销号一项，不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改，巩固提高；对需长期坚持的规定，注重以制度来规范各项工作，确保做到件件有落实、事事有回音，在县卫生健康局机关进一步营造了风清气正、心齐劲足、精诚团结、务实重干的良好工作氛围。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于履行职责使命，贯彻落实上级党委重大决策部署有差距方面的整改进展情况
1.深化医药卫生体制改革。制定医共体统一用药目录，逐步统一7个乡镇卫生院和县级医疗机构的药品耗材采购，实现统一管理；推进药品耗材集中带量采购，全面落实国家组织药品集中采购中选药品采购；完善药品管理制度，规范医疗机构药品采购工作。强化医共体监测评价和绩效考核，进一步细化医保基金部分的考核指标；构建“1+X”的集团化办医模式，深度整合人、财、物资源，深入推进医防高效融合、双向转诊高效联动，为群众提供全生命周期的健康服务；加强医共体县域就诊率、县域内基层医疗卫生机构门急诊占比、出院患者三、四级手术占比等数据日常监测；完善学科建设，加强人才培养，不断提高县域内就诊率。完善人员柔性流动机制，建立人才“能上能下”机制，实现医共体内人员在县乡，乡乡之间的“上下、左右流动”。完善选人用人机制，不断规范乡（镇）卫生院“三重一大”决策和日常管理。
2.加快推进重点项目建设。加强与施工方沟通，倒排工期，加强施工管理，加快施工进度。
3.扎实推进基本公共卫生服务项目落实。持续推进预防接种规范化建设，加强信息系统建设维护，做到信息准确、完整、保密。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，开展居民健康档案电子建档，补齐不完整档案。营造健康宣教氛围，通过开展健康知识讲座、家庭医生签约、健康评价等活动，构建健康交流平台，跟踪老年人的健康状况和体检情况，提高被服务对象主动参与服务的积极性。落实县级3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度，组织召开2024年3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议。有序推进托育服务建设，积极申报“镇康县托育服务综合指导中心”，争取上级项目资金支持。规范流程和业务，加快推进省级示范托育机构建设。
4.加强医疗机构信息化建设。进一步规范诊疗行为，核实涉及医保报销人员的身份信息。加强培训问效，通过集中培训、分组培训和远程培训等方式，让临床、医技、药学和财务等科室人员掌握医院信息系统的各项操作技能。
5.加强疾病应急救助基金申报业务培训。组织开展业务培训，进一步提升业务人员的水平和能力。强化部门联动，加强与县民政局和县公安局业务对接，对符合申报条件的患者，及时给予开具相关材料。
6.严格执行医疗卫生政策。加强计划生育政策业务宣传培训，深入7乡（镇）开展计划生育业务知识培训。成立计划生育手术并发症鉴定工作领导小组，在镇康县人民医院组织了计划生育手术并发症的鉴定工作。加强部门协作，会同县市场监督管理局深入各医疗卫生机构进行医保及医疗器械自检自查指导工作，对检查发现的问题及时组织整改落实。
（二）关于党的领导作用发挥不充分方面的整改进展情况
1.认真落实党风廉政建设责任制。进一步提高政治站位，压紧压实管党治党政治责任，将党风廉政建设工作与卫生健康行政业务工作同部署、同落实、同考核，2024年上半年党组专题研究党风廉政工作2次，召开卫生健康系统党风廉政建设工作会议1次。加强党员干部教育监督，以党员大会、专题党课等形式开展警示教育活动，进一步增强党员干部的纪律和规矩意识，筑牢思想道德防线；立足抓早抓小，针对党员干部存在的各类苗头性、倾向性问题及时运用党规党纪开展提醒谈话、批评教育，防止小问题演变成大问题，甚至破纪破法。
2.强化编外聘用人员管理。结合卫健系统实际并征求有关部门意见，印发《镇康县卫生健康系统关于加强和规范全县机关事业单位编外聘用人员管理的具体措施》，明确编外人员范围、考核制度、招聘程序等，确保编外聘用人员管理工作有章可循。严格控制编外人员额度，规范招聘流程，招聘全过程公开透明，现聘用的编外人员控制在额度范围内。
（三）关于财务工作不规范方面的整改进展情况
1.认真查找问题原因。采取调阅资料、谈话等方式，对存在问题实事求是地进行调查核实，倒查出差时间、出差事由等，理清事情原委，找到原因所在，分清责任归属。加强报销审核，财务人员仔细核对发票清单，确认报销内容是否符合规定。
2.规范财务管理。制作使用统一的报销单据。严格执行公务出差审批制度，干部职工外出开展公务活动的，一律在“公务之家”平台进行申报，由办公室负责人、分管领导和主要领导逐一审批。
3.严格财务审核。加强报销附件审核，对附件不齐全的单据一律不予报销。
4.规范公务接待报销。认真按照关于公务接待管理的相关要求，规范公务接待清单填报，切实加强公务接待费报销审核。
（四）关于执行中央八项规定及其实施细则不严方面的整改进展情况
1.规范津贴补贴发放。加强对中央、省、市相关政策规定的学习，吃透政策精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约；严肃财经纪律，举一反三开展自查，杜绝违规发放费用问题。
2.规范差旅费报销。组织干部职工对差旅费报销相关规定再学习，要求干部职工严格执行差旅费报销相关规定；加强干部职工报销业务和“公务之家”APP使用的培训，指导干部职工熟悉报销流程和报销费用的填报；加强财务报销审核。
（五）关于领导班子建设和干部担当作为存在差距方面的整改进展情况
1.提升卫生监督执法工作质量。加强相关股室人员的学习培训，加大对卫生法律法规和《中华人民共和国行政处罚法》的解读学习。严格按照《卫生行政执法文书实用指南》，进一步规范行政执法文书要素，统一执法公文格式，完善行政审批相关文书表格。严格办案程序，及时公布案件办理结果。进一步规范案卷归档，按规范卷宗要求装订、归档相关案件材料。及时更新卫生监督平台系统对象名录信息。
2.规范信访处理程序。完善信访处理归档材料，信访件受理告知书补充归入档案。明确专人负责跟踪处理信访案件，确保信访案件能够及时得到处理。严格按照县委信访工作联席会议办公室相关要求，进一步规范信访案件登记、办理、报告和资料整理归档等业务流程。加强卫生监督投诉举报核查处理台账管理，完善登记簿核查处理记录。
3.严格审核诊所备案管理。全面梳理诊所备案信息，查找缺项，并通知相关诊所按照缺项提交材料。强化政策法规的学习，按照《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》要求，严格诊所备案资质审核把关，备案通过后，20日内向社会公示诊所备案信息，并按照《医疗机构管理条例》等文件要求，加强对已备案诊所的监督管理。
4.加大对医疗机构的财务资产监管力度。督促各医疗机构严格执行相关规定，规范预留发展资金，加强日常监管。督促医疗机构对存在问题进行核实，查实原因；对未按流程采购物资问题进行进一步核实，严格落实政府采购流程；督促完善资产划拨手续，同时要求规范固定资产管理，对所有需纳入固定资产管理的设备、器械等及时录入固定资产信息系统。
5.严格党务公开。加强党务公开的规范管理，完善党务公示栏信息，并根据工作持续更新，确保各项党务内容按照要求及时、准确地进行公示公开。加强对七彩云端“健康镇康”栏目的管理，严格按照“三审三校”制度对信息进行公开。
（六）关于落实党建工作责任制不到位方面的整改进展情况
1.规范支部材料。对2024年产生的党建材料严格按照“五个基本”标准进行全面梳理和分类整理，确保材料内容完整、格式统一。将2017年—2023年未归档的支部手册，整理完善登记内容后移交局档案室按照档案管理要求进行归档，同时不断加强档案管理人员培训，确保今后严格按照要求将应归档的相关材料整理归档。
2.严格执行“三会一课”制度。结合单位实际工作情况，制定2024年“三会一课”年度计划，确保活动的针对性和可操作性，2024年“三会一课”均按要求开展。开展活动后及时“回头看”，进行自查，对活动形成的相关资料进行规范管理。加强党员积分制度管理，严格纪律，确保党员按时参加活动。
（七）关于落实意识形态工作责任制不到位方面的整改进展情况
1.提高认识，压实责任。提高对意识形态工作的认识，及时调整充实意识形态工作领导小组，并根据人员变动情况实时调整。认真压实党组责任，将意识形态工作纳入2024年重点工作计划，与其他业务工作同安排、同部署、同落实。
2.加强密件传阅管理。指定专人负责密件管理工作，确保密件有人管、找得到。完善密件传阅和借阅登记台账，确保密件流转过程可控。采取线上、线下相结合的方式，强化干部职工保密知识学习和警示教育，教育引导干部职工进一步增强保密意识和保密纪律观念，严格落实保密工作制度，防止泄密事件发生。
三、下步工作打算
（一）强化党建引领，完善工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，增强全面从严治党的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。
（二）强化跟踪督办，巩固整改成效。深入推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，实行任务项目化、项目清单化、清单责任化，全面建立整改问题工作台账，对已经完成的整改任务开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要较长时间整改的，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成效。
（三）强化成果运用，提升工作质量。强化巡察整改的成果转化运用，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，找准问题“症结”，建立长效机制，把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以巡察整改工作成效推动新时期卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6630416；联系地址：镇康县南伞镇新城社区文景路4号；电子邮箱：zkxwsjbgs@126.com。
