根据县委统一部署,2023年10月19日至12月3日,县委第四巡察组对县委党史研究室(以下简称县委党史研究室)进行了常规巡察。2024年1月13日,县委巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将常规巡察整改进展情况予以公布。
<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->履行巡察整改主体责任情况
(一)落实领导班子主体责任。收到巡察反馈意见后领导班子及时召开班子会,成立了以主要负责人为组长,其他班子成员和股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调和整体推进。对照县委巡察反馈问题,提出具体整改措施,明确责任领导、责任股(室)、责任人、整改时限,形成巡察整改工作方案,于1月23日报县纪委县监委、县委组织部审核后印发执行。
(二)压实第一责任人责任。单位主要负责人亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重要环节,带头整改自身问题、领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,积极推动职责范围内巡察整改任务落到实处。
(三)定期研究推动落实。在整改工作中,整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查,每月至少一次召开专题会议,开展学习教育、跟进整改进度、解决存在困难。经过三个月的集中整改,完成大部分整改工作任务,整改工作取得明显成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于党的领导作用发挥不充分方面的整改进展情况
1.全面从严治党主体责任落实不到位方面
(1)关于“项目资金专款不专用”问题的整改情况。一是在巡察整改专题学习会议上组织学习习近平总书记关于“严肃财经纪律,把各方面资金管好用好”的重要指示批示精神,督促干部职工抓好贯彻落实。二是通报违反财经纪律的相关典型案例,教育引导干部职工要以案为鉴,引以为戒,管好用好各方面资金。
(2)关于“日常廉政提醒谈话主题不突出”问题的整改情况。一是结合县委巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话要求,于1月15日开展了谈心谈话活动,由主要负责人与班子成员谈,班子成员与股室负责人谈。主要谈工作任务落实、谈思想认识等情况。二是加强廉政提醒教育的针对性,日常交心谈心要突出廉政主题,于2月23日开展谈心谈话,谈岗位风险排查防控、工作作风建设等方面的情况。
2.针对执行民主集中制和末位表决制有差距方面
(1)关于“执行末位表态制不到位”问题的整改情况。于3月19日召开专题会议,结合工作实际,对《中共镇康县委党史研究室“三重一大”事项议事决策制度》进行逐一修改完善,明确“三重一大”的适用范围、决策程序等内容。
(2)关于“支委会研究单位‘三重一大’事项”问题的整改情况。在3月20日召开的巡察整改专题学习会议上组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,让全体党员干部了解掌握“三会一课”的基本任务。按月召开支委会,研究好主题党日、党员大会等相关工作事项。
3.关于“财务审批不规范”问题的整改情况。坚持边巡边改的整改原则,及时与县财政局、县委办财务室学习借鉴,找准存在问题。结合部门实际,于2023年11月28日对本单位报销单进行修改,重新印制了新的经费报销单,新的报销单据不再设置“单位负责人审批意见”一栏。
4.关于“干部职工会议研究人事工作”问题的整改情况。一是组织学习《中共镇康县委党史研究室“三重一大”事项议事决策制度》,了解掌握干部退休、岗位调整等议事决策的参会范围和议事决策程序。二是组织学习好《镇康县进一步做好关心关爱干部工作办法(试行)》,认真落实相关工作事项,切实关心关爱离退休干部、驻村干部和其他干部。
5.关于“干部推荐不严谨”问题的整改情况。一是于3月20日在巡察整改专题学习会议上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,掌握新时代好干部标准,认真做好干部培养和推荐工作。二是对部门内涉及晋升、调整等人员变动的情况及时开展谈心谈话,了解掌握干部职工的思想动态和工作、生活状况。
(二)关于落实意识形态工作责任制有差距方面的整改进展情况
1.关于“未按要求研究部署意识形态工作”问题的整改情况。一是落实每半年一次专题研究部署意识形态工作,分析研判意识形态领域情况,并及时报告意识形态工作情况。于2023年11月8日将县委党史研究室2023年意识形态领域情况报告县委意识形态工作领导小组办公室。二是将落实意识形态工作责任情况纳入2023年度部门工作总结、个人年度述职报告和2024年度部门工作要点。
2.关于“意识形态工作领导小组成员调整充实不及时”问题的整改情况。在2023年6月20日本单位一名领导班子成员调离本单位后,于7月22日印发了《关于调整充实中共镇康县委党史研究室意识形态工作领导小组成员的通知》文件,明确了责任分工,确保意识形态工作机构健全、责任到人、落实到位。
(三)关于履行职责使命,贯彻落实上级党委重大决策部署有差距方面的整改进展情况
1.关于“方志馆建设滞后”问题的整改情况。一是于3月20日在巡察整改专题学习会议上组织学习《方志馆建设规定(试行)》等方志馆建设相关工作规定,了解掌握方志馆建设的相关标准和要求。二是多次向县委、县政府分管领导请示汇报,计划与县档案馆联合建设,将档案馆一楼原爱国主义教育基地(未建成)进行拆除重建,合并建设镇康县方志馆暨档案利用展示馆。截至目前,已先后3次与县档案馆进行沟通协商,统一了建设事宜,并邀请第三方帮助完成展馆设计方案和经费概算,并送县政府领导审核。
2.关于“重点项目建设成效不明显”问题的整改情况。一是认真学习领会习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神,树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感。已于3月20日在巡察整改专题学习会议上进行组织学习。二是坚持立行立改,认真对照省委党史研究室调研组反馈问题和市委党史研究室的整改指导意见,重新梳理展陈资料,研究制定了《“镇康剿匪遗址馆”整改设计方案》,报市委党史研究室审定后执行,并于2023年11月28日完成“镇康剿匪遗址馆”的整改并通过验收。
3.中心工作推进不力方面
(1)关于“志书编修工作推进缓慢”问题的整改情况。提前谋划,拟定篇目设置,认真细化《中共镇康县委执政纪要》《镇康年鉴》的任务分解表,于3月初起草完成征稿通知并报两办印发执行,较往年提前一个月启动两本书的征稿工作,为后期编辑校对和出版发行工作争取更多时间。
(2)关于“撰稿人缺少培训,部门提供稿件质量不高”问题的整改情况。加强史志编纂业务培训,对各供稿单位撰稿人进行统一培训,细化编纂工作要求,提升各供稿单位稿件质量。已于3月27日,在县委党校召开全县史志书籍编纂业务培训会。
4.关于“《镇康年鉴》内容不健全”问题的整改情况。加大对年鉴资料的征集工作力度,特别是企业的年鉴资料征集力度,确保收录企业年鉴资料10户以上,且至少有2户民营企业。《镇康年鉴2024》针对性地向民营企业进行单独约稿,补齐年鉴资料未记载民营企业的缺项。
5.史志资料审核把关不严方面
(1)关于“对部门提供的年鉴资料总结提炼不够”问题的整改情况。工作人员加强对史志编纂业务知识的学习,不断提高个人的统稿能力和编纂水平。3月11日,县委党史研究室组织3名业务骨干到临翔区参加了市委党史研究室组织开展的史志编纂业务知识培训。
(2)关于“史志干部守正创新能力不足”问题的整改情况。一是学习借鉴其他省、市、县(区)获评为“精品年鉴”“优秀成果”的史志书籍,对《镇康年鉴2024》《中共镇康县委执政纪要2023》的征集内容、篇目设置进行调整优化。二是加大史志宣传力度,将整改工作与宣传工作相结合,整改工作开展以来,已在七彩云端发布史志工作信息7条,转发史志方面相关媒体信息5条,同时报“边美镇康”采用2条,报“临沧党史”采用2条。
6.关于“履行党史宣传教育职责不到位”问题的整改情况。加大党史宣传教育工作力度,结合领导干部上讲堂、万名党员进党校、专题党课等相关工作要求,开展党史宣传教育活动不少于10场次。截至目前,县委党史研究室结合党史宣传教育、专题党课、农村理论政策宣传等相关宣传宣讲工作安排,共完成宣传宣讲活动6场次。
7.关于“书籍发放台账不规范,不完整”问题的整改情况。一是坚持边巡边改,及时完善了图书发放登记簿、图书赠阅(交换)登记簿、图书借阅登记簿;二是及时发放、登记《镇康年鉴2023》,并长期做好本单位编纂出版的图书发放、登记和利用工作。
(四)关于资金管理不到位,财务报账审核把关不严方面的整改进展情况
1.关于“工作不严谨,预算支出不够精细”问题的整改情况。根据上级史志部门的相关工作规定和新闻出版局关于图书出版发行的规范要求,确定《镇康年鉴》《中共镇康县委执政纪要》等史志书籍的最终定稿纸张页数,做细支出预算,缩小每页用纸数的误差。
2.资金管理使用不规范方面
(1)关于“临时工工资打入在职干部个人账户”问题的整改情况。一是健全完善部门相关财务工作制度,于3月19日在巡察整改专题会上,结合部门工作实际对《中共镇康县委党史研究室财务工作制度》进行修改完善;二是加强财经纪律方面的学习,于3月20日巡察整改专题学习会议上组织学习新修订的《中共镇康县委党史研究室财务工作制度》,帮助干部职工了解掌握财务管理知识,规范部门财务工作。
(2)关于“工作经费打入在职干部个人账户,且未附转账记录”问题的整改情况。规范管理和使用“三公经费”及其他专项经费,严格执行经费报销手续,对个人垫付款的报销程序进行严格把关,使用正规财务票据。
3.关于“公务接待陪餐人员超标”问题的整改情况。一是深入开展中央八项规定及其实施细则精神的学习。于3月20日在部门巡察整改专题学习会议上组织学习中央八项规定精神及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《临沧市过紧日子10条规定》等条例规定。二是加强财经业务培训,认真对照公务接待标准和差旅报销程序严格执行。
(五)关于落实党建工作责任制不到位,支部工作不规范方面的整改进展情况
1.关于“支委会、支部党员大会召开”问题的整改情况。根据党支部开展“三会一课”要求和工作任务,明确会议主题和参会范围,认真按照程序分别召开支委会和支部党员大会。已于3月20日在巡察整改专题学习会议上组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,准确把握“三会一课”的基本任务。
2.党内政治生活不严肃方面
(1)关于“组织生活会不严谨”问题的整改情况。认真按照上级党组织的指导,深入查找自身存在问题,如实报告个人有关事项,严肃认真开好组织生活会。在2024年1月20日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会上,县委党史研究室全体党员根据巡察整改要求在个人发言提纲中新增第六方面“个人需要说明的有关情况或问题”,如实报告个人有关事项。
(2)关于“相互批评辣味不足”问题的整改情况。一是在3月20日巡察整改专题学习会议上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;二是在1月20日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会和县委巡察整改专题民主生活会上,开诚布公地指出彼此存在的问题,严肃开展批评与自我批评。
(六)关于落实巡察整改主体责任不到位方面的整改进展情况
关于“上轮巡察反馈问题在本轮巡察中仍有发现”问题的整改情况。一是认真落实好领导班子主体责任。部门领导班子对巡察整改工作负全面责任,县委巡察反馈意见后及时召开班子会议安排部署整改工作,研究制定整改措施,每月至少听取一次整改工作落实情况并解决整改过程中的困难问题;二是认真履行主要负责人第一责任人责任,部门主要负责人对巡察整改负总责,亲自研究部署整改工作、带头整改自身问题、领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。三是其他班子成员认真履行“一岗双责”,合力推动职责范围内巡察整改任务落到实处。截至目前,关于志书编修工作推进缓慢、党内政治生活不严肃、执行“五个不直接分管”不到位、“末位表态制”执行不严格、领导班子议事决策程序不规范等问题均已整改完成。
三、下步工作打算
(一)对照清单持续整改。对于未完成的整改工作事项,重新列出问题清单,坚持目标不变,力度不减,根据整改工作方案,持续推进整改工作措施的落实,确保按期完成整改。
(二)巩固深化整改成果。对于已完成整改工作事项,继续加大力度、强化措施,提高整改质量,严格按照整改要求常态化长效化抓好落实,深化巡察整改成果运用。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-6630091;联系地址:镇康县南伞镇泰和路165号四班子大楼4楼;电子邮箱:zkdsyjs@126.com。
中共镇康县委党史研究室
2024年4月13日

