根据县委统一部署，2022年11月8日至2022年12月13日，县委第四巡察组对县红十字会进行了常规巡察。2023年1月17日，县委巡察组向县红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）高度重视，及时研究部署。县红十字会领导班子对县委第四巡察组反馈的意见，全盘认领，照单全收。在巡察反馈会议结束后，县红十字会主要负责人及时主持召开班子（扩大）会议，研究成立巡察整改工作领导小组，认真传达学习巡察反馈会议精神，逐项学习巡察反馈具体意见，并就抓好巡察反馈意见整改作出安排和要求。
（二）结合实际，制定整改方案。县红十字会紧紧围绕巡察反馈意见，认真草拟整改方案，通过反复修改完善、层层审核把关，制定了《县委第四巡察组巡察县红十字会反馈意见整改方案》和巡察反馈问题整改责任清单，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，并按要求将整改方案和整改责任清单报县委巡察工作领导小组。
（三）对标对表，逐项抓好整改。县红十字会严格抓好巡察反馈意见整改，积极建立整改落实对账销号制度，先后3次召开领导班子会议，研究整改推进情况，分析整改中遇到的困难问题，及时提出解决的办法和措施，切实做到整改完成一项、销号一项，确保反馈的每一个问题整改到位、取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面的整改进展情况。
1.未认真传达学习习近平总书记关于本系统重要讲话精神及指示批示问题的整改情况：一是将习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神纳入2023年度机关干部职工学习教育计划，作为日常集中学习的重要内容，常态化开展学习；二是修订完善机关集中学习制度，形成收集学习内容、印发学习通知、整理学习台账的集中学习模式；三是巡察整改期间，及时组织全体干部职工学习习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神2次，切实用指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2.意识形态工作责任制落实不到位问题的整改情况。
（1）针对未按规定专题研究意识形态工作，班子成员未把意识形态作为述责述廉报告的重要内容问题的整改情况：一是扛牢扛实意识形态工作责任，切实把抓好意识形态工作作为一项重要政治任务，将意识形态工作纳入县红十字会2023年度工作计划；二是加强对意识形态工作的研究，2023年3月7日，召开班子（扩大）会议，分析了当前机关意识形态工作存在问题，并就下步如何抓好机关意识形态工作作出安排；三是坚持立行立改，现任的3名班子成员均按要求将意识形态工作纳入2022年度个人述责述廉报告内容。
（2）针对意识形态阵地建设工作有差距问题的整改情况：一是加强意识形态阵地建设，压紧压实工作责任，明确1名工作人员，负责“镇康县红十字会微信公众号”和“七彩云端”APP红十字会账号日常管理；二是加强对宣传工作的研究，积极提升宣传工作质效，2023年1月至4月10日，共在2个平台转载和发布信息20条；三是强化意识形态领域风险防范，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格信息审核把关，加强网络舆情监测。
3.履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署有差距问题的整改情况。
（1）针对未建立健全应急救援机制问题的整改情况：一是认真组织学习《中华人民共和国红十字会法》，找准职责定位，积极履行红十字会在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中的救护救助职责；二是严格落实2022年10月制定出台的《镇康县红十字会自然灾害及其他突发公共事件应急预案》，并适时对《预案》进行修订完善；三是加强应急演练和备灾救灾物资管理，提升应急救援能力和水平，2023年3月30日，参加了全县自然灾害防灾减灾救灾综合应急演练，并对参加演练的工作人员进行了红十字应急救护知识普及培训。
（2）针对落实综治维稳平安建设工作有差距问题的整改情况：一是按照县委和县政法委关于综治维稳（平安建设）工作的部署要求，明确1名班子成员和1名业务人员，分管负责机关综治维稳（平安建设）日常工作；二是加强对综治维稳（平安建设）工作的研究谋划，2023年3月13日，召开班子会议对机关综治维稳（平安建设）工作进行了部署安排，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室干部签订《平安建设目标管理责任书》12份；三是结合机关实际做好信访和舆情处置，积极配合有关部门开展特殊困难群体关爱工作，助力基层社会治理。
（3）针对社会募集资金管理、使用过程公开不及时、不到位问题的整改情况：一是深入贯彻落实习近平总书记关于“慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。”的指示要求，认真学习《中国红十字会捐赠工作管理办法》，进一步提高思想认识，增强依法依章办事意识；二是加强信息公示公开，主动接受社会监督，于2023年2月1日、2月24日在极边镇康、镇康县红十字会微信公众号等平台，对“边美镇康·绿美爱心”募捐资金转拨使用情况和2022年度款物收支使用情况进行了公示；三是结合实际及时修订完善《物资管理制度》，进一步规范物资接收和管理。
（4）针对捐赠物资储备管理不到位问题的整改情况：一是及时修订完善《物资管理制度》，进一步加强物资的储存管理，积极实现物资的保值，确保每一份爱心善意及时得到落实；二是在现有条件下，对县红十字会物资储备仓库进行了修缮，进一步提升和改善物资储存环境；三是组织工作人员对储存物资进行全面清理盘点，将发霉、损坏的物资进行分拣并造册登记，经县红十字会班子会议研究后进行统一销毁。
4.“清廉镇康”建设工作落实不到位问题的整改情况：一是以党风廉政建设责任制为抓手，持续加强清廉机关建设，切实把清廉文化与红十字文化相融合，做到同研究、同宣传、同建设；二是加强干部职工廉政教育，整改期间共组织学习党纪法规知识3次，开展警示教育活动2次，并将廉政教育向家庭延伸，与干部职工家属签订《家庭助廉承诺书》7份；三是结合实际修订完善机关请休假、外出报备、财务管理等制度，强化内部管理，规范工作运转。
5.坚持和加强党对群团工作的全面领导弱化问题的整改情况。
（1）针对常务理事会、监事会工作开展不正常问题的整改情况：严格遵守《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，依法依章行使职权、履行职责，按规定召开年度常务理事会和监事会会议。结合工作需要，分别于2023年2月3日、2月9日，召开镇康县红十字会第六届理事会第五次会议和第一届监事会第五次会议，及时研究审议相关工作。
（2）针对理事会、常务理事会人员变动未及时调整问题的整改情况：认真学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》和上级红十字会相关文件规定，主动熟悉红十字会组织机构及理事更换增补业务流程，组织召开镇康县红十字会第六届理事会第五次会议，对部分岗位变动的理事、常务理事进行了更换增补；同时，将以2023年6月县红十字会换届为契机，选好配齐第七届理事会理事，进一步优化理事结构，充分发挥理事作用。
（3）针对志愿者发展和管理不规范问题的整改情况：一是重视志愿者发展工作，把发展红十字志愿者作为加强红十字会基层组织建设的重要抓手，作为一项基础性工作常抓不懈，定期研究志愿者发展工作，定目标、列计划、抓落实，不断扩大红十字志愿者队伍；二是规范志愿者发展和管理。认真学习《中国红十字志愿服务管理办法》，以开展应急救护知识普及培训为契机，2023年1月至4月10日，通过总会认定的红十字志愿服务信息管理平台发展注册红十字志愿者20人。
（4）针对“特殊群众”关心关爱工作落实不到位问题的整改情况：一是充分发挥红十字会基层组织作用，及时掌握特殊困难群众情况，为开展特殊困难群众关心关爱工作打好基础；二是加强宣传引导，以“世界艾滋病日”为契机，会同卫健部门到河畔公园广场开展艾滋病预防控制相关知识宣传；三是精准实施人道救助，会同卫健部门开展摸排，救助特殊困难艾滋病感染者家庭7户，发放救助金1.4万元。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面的整改进展情况。
1.项目拨付使用过程存在不规范问题的整改情况。
（1）针对签订项目合同不规范问题的整改情况：一是按照《博爱家园项目管理办法》，进一步规范“博爱家园”项目生计金管理和发放，确保生计金使用安全；二是经与周银昌、李文志、李俊学3户救助农户沟通，及时完善已签订的《博爱家园项目生计发展受助户借款协议书》，补充了用款起止日期。
（2）针对拨付专项工作经费手续不完整，工作不严谨问题的整改情况：一是坚持纠建并举、长效常治，修订完善机关财务管理制度，进一步加强财务管理、规范收支行为；二是严格干部教育提醒，由县红十字会分管领导就加强财务管理、规范财务台账与财务人员进行了提醒谈话，进一步敲警钟、传压力、明责任；三是坚持立行立改，针对第一个问题，已在拨付凭证后附相关兑现情况说明；针对第二个问题，已依据当时取款时间、取款金额、取款用途对空白支票进行填充，并加盖单位财务章，完善支票要素。
2.财务报销不严格问题的整改情况：一是健全制度、强化监管，结合实际修订完善了机关财务管理制度，进一步规范工作、压实责任；二是引以为戒、举一反三，由县红十字会分管领导对机关财务人员进行了提醒谈话，就严肃财经纪律、规范财务工作作了强调要求；三是对标对表、抓好整改，针对第一个问题，已完善支付相关票据要素，补齐了明细单；针对第二个问题，已在报销凭证后附情况说明；针对第三个问题，已对接时任分管领导对相关票据进行了补签；针对第四个问题，已联系商家补齐了当时的就餐“点菜单”。
3.文风会风不实问题整改情况。
（1）针对工作报告撰写不严谨问题的整改情况：一是进一步严肃文风会风，以召开部门2023年上半年党风廉政建设工作会议为契机，机关主要领导就文风会风、工作作风等方面作了强调和要求；二是加强党纪法规学习，提高干部职工学纪学法自觉性和遵纪守法意识，2023年1月至4月10日，共组织干部职工学习党纪法规知识3次；三是结合实际立行立改，在2022年度党风廉政建设责任制检查考核中，班子及班子成员按要求撰写2022年度落实党风廉政建设责任制工作情况报告和个人述责述廉报告，并对报告严格进行审核把关。
（2）针对会议研究讨论未结合部门实际问题的整改情况：一是修订完善机关会议制度，明确会议召开形式、规模范围及会议筹备等相关要求，切实提高会议质效；二是严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作纳入机关2023年度工作计划，融入红十字会工作全过程；三是加强党风廉政建设工作研究部署，2023年2月21日，召开县红十字会2023年上半年党风廉政建设工作会议，传达学习了二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届三次全会及县纪委十五届三次全会精神，分析了2022年党风廉政建设工作存在问题，并就2023年度党风廉政建设工作作了部署安排。
（三）关于聚焦党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面的整改进展情况。
1.落实“五个不直接分管”制度不到位问题的整改情况：一是结合实际修订完善机关财务管理制度，由1名班子成员具体分管财务工作，明确所有支出均由办公室审核、分管领导审批、主要领导阅知；二是严格召开2022年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃开展批评和相互批评，强化班子成员之间相互监督。
2.党建基础业务工作不规范问题的整改情况。
（1）针对“三会一课”、主题党日等组织生活制度执行不严格问题的整改情况：一是压实机关党建工作责任，明确1名分管领导和1名工作人员负责机关党建日常工作，并召开班子会议研究安排2023年机关党建工作；二是巩固提升规范化党支部建设成果，会同县妇联规范开展“三会一课”、支部主题党日等活动，巡察整改期间，结合春节走访送温暖、3.5雷锋日等开展支部主题党日活动3次，召开党员大会3次，班子成员上党课1次；三是加强党建工作痕迹台账管理，明确1名党务工作者按时录入“云岭先锋”APP电子台账和完善支部手册等纸质台账。
（2）针对长期未发展党员问题的整改情况：提高思想认识，切实把吸收党外先进分子入党作为一项经常性重要工作，会同县妇联认真做好发展党员工作。目前，县妇联和红十字会联合党支部有入党积极分子1名，已按要求召开党员大会确定为发展对象人选并报县直机关工委备案。下步，支部将继续加强对发展对象的培养教育，认真做好预备党员接收、转正等工作，并规范建立发展党员档案。
3.干部职工日常教育监督管理不严格问题的整改情况：一是修订完善机关工作、学习、考勤等内部管理制度，加强干部职工日常监督管理；二是压实班子成员“一岗双责”，主要领导带头以集体谈话的方式与机关全体干部职工进行了常规提醒谈话，2名班子成员以个别谈话的方式与分管股室干部进行了谈话；三是强化干部职工学习教育，依托支部“三会一课”、主题党日和机关集中学习，组织开展警示教育活动2次，学习党纪法规知识3次。
4.落实党风廉政建设责任制有差距问题的整改情况。
（1）针对未认真填写廉政风险防控承诺问题的整改情况：一是修订完善机关财务管理、物资管理、保密安全等内部管理制度，进一步规范管理、防范风险；二是积极开展廉政风险排查，在2022年排查的基础上，于2023年3月组织开展部门和个人岗位廉政风险排查，针对重点岗位、关键环节进行再梳理再研判，结合实际制定防控措施，并要求全体干部职工严肃作出承诺签名。
（2）针对未严格落实《党风廉政建设责任制约谈办法》问题的整改情况：一是压实班子成员“一岗双责”，及时了解掌握干部职工思想、工作、生活情况，对有苗头性、倾向性问题的及时提醒纠正；二是严格落实《镇康县党风廉政建设责任制约谈办法》，2023年2月21日，主要领导以集体谈话的方式与机关全体干部职工进行了常规提醒谈话，班子成员以个别谈话的方式与分管股室干部进行了谈话；三是注重痕迹台账管理，明确专人负责党风廉政建设工作日常业务，规范做好签到、记录、图片等痕迹材料收集。
三、下步工作打算
全面从严治党任重道远，落实从严治党主体责任没有休止符，整改成果需长期坚持和巩固深化。下一步，镇康县红十字会将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党主体责任，持续深化和巩固巡察整改成果，积极推动镇康红十字会工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，提高政治站位。始终把政治纪律和政治规矩视为生命线、摆在首位，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话、给沧源县边境村老支书们的重要回信和对红十字事业的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）注重纠建并举，构建长效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。把整改落实与制度机制建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，切实形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）坚持严管厚爱，加强队伍建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜”的指示要求，持续深化作风革命、效能革命，深入推进“比学赶超、争创一流”活动开展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，教育引导干部职工铆足“比”的狠劲、提高“学”的自觉、激发“赶”的动力、增强“超”的气魄，在机关上下推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的干事氛围。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6631180；联系地址：镇康县泰和路165号五楼（县红十字会办公室）；电子邮箱：zkxhsz@163.com。
镇康县红十字会
2023年5月26日
