根据县委统一部署，2022年11月8日至12月13日，县委第二巡察组对镇康县搬迁安置办公室（以下简称县搬迁安置办）进行了常规巡察。2023年1月16日，县委第二巡察组向县搬迁安置办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、县搬迁安置办履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，落实整改责任。县委第二巡察组反馈会议召开后，县搬迁安置办领导班子高度重视，切实担负起整改主体责任，及时成立了由班子主要负责同志任组长、班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。主任认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作以身作则亲自抓、亲自管，先后主持召开班子会议、专题会议，就落实县委第二巡察组反馈意见集中整改工作进行研究部署。班子其他成员按照“一岗双责”，对分管领域、分管股室整改工作严格审核把关，责任股室各司其职，全力推进巡察反馈意见集中整改工作，确保真改实改、全面整改。
（二）制定整改方案，细化整改措施。按照“旗帜鲜明讲政治、对标对表抓整改、强化跟踪见实效”的整改原则，研究制定了《镇康县搬迁安置办公室关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，并针对巡察反馈意见建立了问题清单和整改工作台账，对标对表、举一反三，深入分析问题产生的根源，逐项制定整改措施，细化分解整改任务，明确责任领导、责任股室和整改时限，对能够立即解决的，即知即改、立行立改；对一些暂时不能一步整改到位，需要长期坚持整改的问题，制定有效管用的制度，逐步推进落实，确保把巡察反馈问题整改落实到位。
（三）健全完善制度，强化跟踪见效。坚持标本兼治，在抓好问题整改的同时，深入剖析问题产生根源和问题实质，及时进行总结，认真研究制定科学、管用、长效的工作机制，修订完善了《镇康县搬迁安置办公室内部管理制度》，建立健全规范的“党建、行政、财务、项目、信访”制度体系，形成“制定有针对性、落实有常态性、督促检查有时限性、反馈整改有实效性”的制度，用制度管人管事管物，不断提高决策科学化、民主化、制度化水平。把严的基调长期坚持下去，按照集中整改的时间节点，把巡察整改情况纳入日常监督的重要内容，及时跟踪问效，班子成员和各责任股室认真对照问题清单，逐条认领问题、深入推动整改落实，做到不回避、不敷衍，立行立改、改出成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至目前，县委第二巡察组巡察反馈问题34个，已完成整改28个，正在整改6个。
（一）关于巡察反馈“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面”问题整改情况
1.对于巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神不到位”问题的整改情况。
（1）针对“没有认真学习贯彻习近平总书记关于‘敢于斗争、敢于胜利’的重要论述，推动解决历史遗留问题态度不坚决、整改不到位”的问题，已整改完成。一是通过强化政治理论学习，不断提升领导班子及干部职工的理论素养。坚持把政治理论学习作为班子会、周例会的第一议题，同时利用干部职工大会和支部“三会一课”、主题党日组织全体党员干部进行集中学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必学内容，通过集中领学、研讨互学、分散自学等形式，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，并以此来武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，累计召开班子会集中学习8次，周例会集中学习17次，读书会2次，开展“三会一课”及主题党日活动13次。二是通过以学促改，不断增强领导班子及干部职工担当作为能力。拟定年度学习计划，重新将“敢于斗争、敢于胜利”纳入专题学习内容，进行回炉学习，并通过全面加强政治理论学习，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想和党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验中寻找破解困难问题的方法，增强忧患意识，保持战略定力，练就“敢于斗争、敢于胜利”的本领。同时，对照《镇康县人民政府关于小湾水电站移民安置项目资金管理使用情况稽察存在问题整改工作方案》，逐条逐项分析研究，细化整改措施，切实推动历年审计、稽察、党风廉政建设考核反馈的各类问题有效整改。目前，历年来未完成整改的24个具体问题，均已取得了突破性进展。
（2）针对“开展学习活动存在走过场的情况”的问题，已整改完成。一是通过对办公室内部学习制度进行修订和完善，将集中学习作为周例会第一议题，明确学习范围和学习目标，并明确由全体在编在岗干部职工轮流领学，不断把学习制度化、规范化。二是根据中央、省委、市委和县委的统一安排部署，结合单位工作实际，提前分析研判，按照规定学习内容和自选学习内容相结合，科学制定年度学习计划，明确学习主题及目的，避免开展学习走过场情况发生。三是通过采取会议领学、读书班理论研讨、参观、培训等集中式学习和“学习强国”“云岭先锋”等自主学习相结合，不断丰富学习形式，确保学习取得实实在在的效果。
2.对于巡察反馈“履行职能职责有差距”问题的整改情况。
（3）针对“二次搬迁工作推动不力，工作严重滞后”的问题，正在整改。一是结合省、市移民搬迁安置项目验收计划，制定年度工作计划，倒排时间表和路线图，紧扣时间节点，全面推进移民安置项目验收工作。二是通过建立挂包工作机制，结合实际逐户深入开展动员工作，有针对性地寻找突破口，确保年内完成二次搬迁工作任务。在下步工作中，我们将“逐户分析、逐个研究”，寻找工作突破口，并通过积极向上争取项目支持，尽力满足移民群众合理诉求，确保在2023年12月底完成二次搬迁工作任务。
（4）针对“项目前期工作不实”的问题，正在整改。一是通过与项目EPC总承包单位中国电建昆明院研究对接，计划采取项目设计变更，研究采用生态处理方式解决污水问题。二是严格项目实施程序，规范完善项目全过程监督管理制度，做到每个项目有一个专人跟踪，做实做细前期工作，并建立项目建设档案，做到一项目一档案，确保项目顺利推进。在下步工作中，我们将主动对接EPC总承包单位和项目要素保障单位，争取于2023年6月底完成项目报批工作，争取年内开工建设。
（5）针对“对移民档案管理重视不够，整理工作迟缓，资料缺漏情况严重，影响移民安置工作的验收”的问题，正在整改。一是组建分管副主任牵头的工作专班，全面梳理各移民安置点缺漏的档案资料，形成全县各移民安置点缺漏档案资料问题清单，分门别类地细化具体工作措施。二是聘请第三方档案整编专业机构给予指导，严格对照移民档案管理清单，一户一户进行核对、规范整理，为移民安置验收工作打实基础。目前，第三方档案机构正在开展档案整编工作，县搬迁安置办将按照整编情况，实时对照档案清单进行资料收集、补充。在下步工作中，我们将充分利用后扶底数、基数核实工作为契机，对照缺漏问题清单，深入各移民安置点进行收集并立卷归档，确保2023年12月底前完成全县移民档案立卷归档工作任务。
（6）针对“信访工作机制不完善、台账数据不准确”的问题，已整改完成。一是健全完善信访工作机制。及时对县搬迁安置办公室信访工作领导小组进行调整充实，明确1名班子成员具体牵头负责，明确1名综合股干部具体负责来信来访工作。二是健全完善信访工作制度。将信访工作制度纳入内部管理制度，并对其进行了重新修订和完善，逐步规范信访流程，明确信访工作职责，压实了信访工作责任。三是建立健全信访工作台账。详实记录来信来访人员情况及诉求，规范信访答复和告知流程，同时，积极做好各移民安置点矛盾纠纷排查化解工作，研究制定信访积案包案化解工作方案。
3.对于巡察反馈“意识形态责任制落实不到位”问题的整改情况。
（7）针对“未按规定和要求召开意识形态工作相关会议”的问题，已整改完成。一是加强党的政治建设，全面加强党的政治理论学习和宣传引导工作，不断加强党对意识形态工作的组织领导，全面落实意识形态责任制。已于今年3月28日完成党支部支委班子换届工作，选举产生了新一届支委班子成员和支部书记。二是全面统筹意识形态领域工作。认真研究制定2023年度意识形态工作计划，确保每年至少专题研究意识形态工作2次，同时，适时对意识形态领域工作进行分析研究，真正做到年初有计划有安排，年底有总结有报告。
（8）针对“网络意识形态工作不到位”的问题，已整改完成。一是及时成立由主要领导任组长的网络意识形态工作领导小组，全面负责办公室网络意识形态工作组织领导，及时对网络意识形态领域工作进行分析研判，按时报送网络意识形态工作责任制落实情况报告。二是及时组织对办公室电子信箱进行清理，及时清理删除过期邮件，妥善保管转存邮件。同时，加强对办公室微信工作群的管理，严格微信工作群仅限于工作信息传达，明确了不得在微信工作群里传输涉密和机要文件，进一步强化了对微信工作群的监管。
（9）针对“关于工作总结和计划存在敷衍应付”的问题，已整改完成。一是全面压实意识形态责任制，由综合股对2019、2020年度意识形态工作计划和总结进行复盘修改完善。二是强化对党的政治理论学习和引导，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习和领悟，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全体干部职工和广大移民群众心向总书记、心向党、心向国家。三是落实意识形态责任制，按照年初有计划、有安排部署，半年有跟踪安排、有总结报告，年终全面有总结、有报告的要求，及时对办公室意识形态工作进行规范，不断完善痕迹档案管理工作。
（10）针对“照搬照抄现象突出”的问题，已整改完成。一是由综合股对2019年度上半年意识形态工作总结进行复盘修改完善。二是进一步严肃工作作风，举一反三对文风不实情况进行查摆，发现不实、不符的文风问题坚决纠正，同时，进一步对办公室全体干部职工进行教育整顿，坚决杜绝敷衍应付、照搬照抄现象发生。
4.对于“干部作风提升年活动开展不严肃”问题的整改情况。
（11）针对“活动第一阶段未如实梳理征求意见，存在删减情况”的问题，已整改完成。一是已于今年2月13日召开科级领导班子2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会前夕完成个人问题清单重新梳理，做到原汁原味整理汇总，亮丑揭短不遮掩，并在两次民主生活会上分别进行了检讨发言，承诺将梳理出的问题清单纳入个人整改清单，确保将干部作风提升年活动持续推进。二是进一步严肃主题教育，持续巩固作风革命和效能革命，强化对班子成员和干部职工的教育引导，查找出自身存在的问题和不足，并认真加以剖析，制定个人问题清单及整改措施，确保干部作风提升年活动取得实效。
（二）关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”问题整改情况
1.对于巡察反馈“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改情况。
（12）针对“超标准报销差旅费”的问题，已整改完成。一是经与两名当事人当面核实确认，两名干部已于今年2月2日将超标准报销住宿费136元按原渠道退回，并上交县纪委。二是对办公室内部管理制度进行修订完善，于3月21日组织全体干部职工对办公室内部管理制度进行学习，专题学习了中央八项规定及其实施细则精神和财经纪律，同时利用周例会组织全体干部职工对财务知识及报销标准进行学习，全面提升全体干部职工学规矩、讲规矩的意识。三是强化对差旅费报销的审核把关力度，凡是出差下乡差旅费必须通过公务之家APP申请，经过综合股财务人员、分管副主任审核后，提交分管财务副主任进行审批，涉及大额资金（5000元及以上的）必须经班子会议研究同意后会签。
（13）针对“公务接待不规范”的问题，已整改完成。一是主动举一反三进行复盘查摆，对照县级制定的公务接待清单，逐一对2019年至今所有的接待清单进行修改完善并存档。二是完善办公室内部管理制度，重新规范公务接待制度，严格按照县级制定公务接待清单规范执行。三是明确每季度组织一次中央八项规定及其实施细则精神和财经纪律等集中学习，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断规范财务管理制度、差旅费报销制度、公务接待制度，坚决杜绝此类问题发生。
2.对于巡察反馈“财务管理不规范”问题整改情况。
（14）针对“项目资金拨付管理不严格”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员会同项目现场负责同志，根据项目实际情况和资金申报情况重新补充审批单，并按规范流程找到时任领导签字确认，并作出情况说明。二是加强对财务人员、项目管理人员的业务知识培训，强化办公室内部管理制度的执行力度，规范项目管理、财务管理，严格项目、资金审批流程，严格资金拨付监督管理。
（15）针对“退回差旅费无情况说明”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员就重复支付作出情况说明。二是由分管财务工作副主任对财务人员进行约谈，对办公室财务人员日常教育和监督管理，加大对财务知识的学习，自觉提高个人综合业务能力。
（16）针对“发票金额与实际支付金额不符”的问题，已整改完成。一是坚持问题导向，对标反馈问题逐一整改。责令办公室财务人员、项目现场管理人员与施工单位负责人核实确认，并由财务人员作出说明和规范入账。二是由分管财务工作副主任牵头，举一反三进行复盘查摆，对自查发现问题进行及时整改。
（17）针对“入账科目出错”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员按要求调整出错入账科目，并作出情况说明。二是对办公室财务人员教育管理，加大对财务知识的学习，自觉提高个人综合业务能力。
（18）针对“报销差旅费附件不齐全”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员与报销干部职工一起补齐票据，并作出情况说明。二是对办公室财务人员教育管理，加大对财务知识的学习，自觉践行严谨细实的工作作风，努力提高个人综合业务能力。
（19）针对“收取伙食费未入账直接冲减支出”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员作出情况说明，坚决杜绝类似问题再次发生。二是对办公室财务人员教育管理，加大对财务知识的学习，自觉提高个人综合业务能力。
（20）针对“关于采购程序不合规，部分资产未入账”的问题，已整改完成。一是责令办公室财务人员作出情况说明，并将未入固定资产的办公室用品及时入固定资产。二是对办公室财务人员教育管理，加大对财务知识的学习，严格按政府采购目录执行政府采购程序和固定资产入库管理。
3.对巡察反馈“文风不实”问题的整改情况。
（21）针对“痕迹材料造假”的问题，已整改完成。一是由综合股对照该问题进行举一反三自查，对发现问题进行复盘式修订完善。二是召开干部职工会议进行全面教育整顿，针对文风不实的问题，对经办人员进行批评教育，并责令其在全体干部职工大会上作出深刻检查，做到思想上深刻反省，行动上立行立改。三是对全体干部职工进行公文知识培训，自觉提升业务素质，坚决杜绝类似问题发生。
（22）针对“发文不严肃”的问题，已整改完成。一是由综合股进行修订，并重新制发文件进行归档。二是召开干部职工会议进行全面教育整顿，针对文风不实的问题，对经办人员进行批评教育，并责令其在全体干部职工大会上作出深刻检查，做到思想上深刻反省，行动上立行立改。三是对全体干部职工进行公文知识培训，自觉提升业务素质，同时，进一步加强对文稿的审核把关，坚决杜绝类似问题的发生。
（三）关于巡察反馈“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题整改情况
1.对于巡察反馈“民主议事决策程序不规范”问题的整改情况。
（23）针对“拨付工程款事项未召开班子会议研究”的问题，已整改完成。及时对办公室内部管理制度进行修订完善，不断规范领导班子集体议事决策规则，强化对班子成员的监督教育，严格执行“三重一大”集体议事决策和主要领导末位表态制度，提前拟定议题提交研究讨论，全面规范议事决策程序。
（24）针对“制定出台单位内部管理制度未充分征求意见”的问题，已整改完成。一是完成办公室内部管理制度修订工作，并将财务管理制度和工程款支付制度纳入办公室内部管理制度，经广泛征求干部职工意见建议，于3月21日和3月27日经班子会和干部职工大会研究同意，印发执行。二是组织全体干部职工对内部管理制度进行学习，进一步加强对干部职工的教育管理，引导全体干部职工严格执行办公室内部管理制度。
2.对于巡察反馈“党务工作重视不够，支部业务不规范”问题的整改情况。
（25）针对“党员积分管理不到位，评定积分在个人申报之前，部分月、季度未开展积分评定”的问题，已整改完成。由党支部牵头对积分评定痕迹台账进行修改完善，在下步工作中，办公室从思想上高度重视党建工作，始终把党建工作作为首要工作任务来抓，做到与年度重点工作同谋划、同部署、同推进，严格执行“三会一课”制度，明确支委班子分工，指定专人负责日常工作。同时加强对党务工作者教育培训，并严格按照党员积分管理制度执行，坚决杜绝类似问题发生。
（26）针对“党费收缴台账登记不全”的问题，已整改完成。由支部党务工作者将登记不齐全工作台账补齐，同时进一步规范党费收缴登记台账，强化党建业务知识学习，不断提升个人党建业务综合素质，不断强化党性教育，教育引导全体党员干部爱岗敬业。
（27）针对“支部手册填写不认真”的问题，已整改完成。由党务工作者对支部手册进行补充完善，同时要求党务工作者加强党建业务知识的学习培训，不断提升个人党建业务综合素质，坚决杜绝类似事件发生。
3.对于巡察反馈“落实党风廉政建设责任制有差距”问题的整改情况。
（28）针对“廉政风险排查、登记不全面”的问题，已整改完成。一是召开班子会议和全体干部职工会议，明确由主要领导牵头，组织全体干部职工结合全县搬迁安置工作实际，认真分析研判廉政风险防控点，重新对单位廉政风险点及风险防控措施进行梳理，同时，已将移民群众来信来访、移民安置区社会稳定纳入廉政风险防控管理。二是持之以恒落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，在下步工作中，我们将进一步结合各股室岗位职能职责，制定完善《党风廉政建设责任书》内容。
（29）针对“谈心谈话制度落实不到位”的问题，已整改完成。一是已于2023年2月13日重新进行廉政谈心谈话。二是全面落实从严治党的政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任，坚定不移全面从严治党，坚决扛实党风廉政建设第一责任人责任和“一岗双责”责任制，班子成员既要对自己分管领域业务工作负责，同时又要对党风廉政建设工作负责。确保主要负责人对班子成员廉政提醒谈话每年不少于2次，对全体干部职工廉政谈话提醒不少于1次，分管领导对分管股室负责人开展谈话提醒不少于2次。
（30）针对“党风廉政建设责任书未与工作实际相结合”的问题，已整改完成。一是由综合股结合单位实际进行补充完善，同时，明确今后党风廉政建设责任书起草过程中，需由分管副主任提前与股室负责同志进行研究。二是全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，2023年度我们已结合各股室岗位职能职责，制定完善《党风廉政建设责任书》内容。
（31）针对“审核廉政档案把关不严”的问题，已整改完成。一是由单位主要领导完善补签手续。二是坚决扛实主要领导党风廉政建设第一责任人责任，严格执行亲自把关的规定，对所上交的材料严格把关审核。
（32）针对“2021年党风廉政考核反馈问题整改不到位”的问题，正在整改。一是从思想上重视廉政风险防控工作，坚决杜绝聘用临时人员从事关键岗位工作的问题。二是召开班子会议进行研究，已向县委机构编制委员会办公室提出书面请示，争取得到县委机构编制委员会办公室的支持。待驻村的李连杰同志返回单位后立即调整，计划于2023年6月上旬调整到位。
（四）关于巡察反馈“稽察、巡察、审计等反馈问题整改情况”问题整改情况
1.对于巡察反馈“市搬迁安置办稽察反馈问题整改不到位”问题的整改情况。
（33）针对“2019年6月市搬迁安置办反馈镇康县小湾水电站移民存在7个方面27个问题整改滞后”的问题，正在整改。一是坚持问题导向，按照《镇康县人民政府关于小湾水电站移民安置项目资金管理使用情况稽察存在问题整改工作方案》要求，逐条逐项分析研究，找准问题根源，打开整改问题突破口，将问题逐一销号整改落实。二是加大整改工作力度，努力向县委、县政府和上级行业主管部门汇报，切实推动历年审计、稽察、党风廉政建设考核反馈的各类问题有效整改。目前，历年来未完成整改的24个具体问题，均已取得了突破性进展。在下步工作中，我们将积极向上汇报对接，计划于2023年12月底取得阶段性进展。
2.对于巡察反馈“审计反馈问题整改不到位”问题的整改情况。
（34）针对“2020年7月15日，县审计局审计搬迁安置办反馈6个问题整改不到位”的问题，正在整改。一是已多次与承包企业取得联系，并以函件形式通知承包企业，要求务必将超付的凤尾和平新村养殖项目资金原渠道归还，或再重新购买猪种发放到户，若在规定期限结束后未来我办对接善后工作，我办将通过司法途径追缴超付资金。二是通过积极向县财政争取资金，待资金下达后立即按原渠道归还项目资金。在下步工作中，我们将持续跟进凤尾和平新村养殖项目承包企业，确保将超付资金全部追回，继续积极向县财政争取政策支持，尽快归还拆借资金。计划于2023年12月底取得新进展。
三、下步工作打算
（一）持续推进整改，不折不扣抓落实。落实全面从严治党主体责任，牢固树立讲规矩守纪律意识，对照巡察组反馈的意见，深刻反思存在问题的根源，做到在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，久久为功，持续用力。把巡察反馈问题作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，不断增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，确保中央、省委、市委、县委各项决策部署落地见效。
（二）加强作风建设，主动担当作为。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委的具体实施办法，持之以恒纠正“四风”。认真落实作风革命、效能革命，大力推行一线工作法、项目工作法、典型引路法，全面提振移民干部队伍的精气神。全面践行“严、勤、实、细、深、进、全、竞”工作作风，逐步实现移民安置工作从疲于应付转向主动出击、从被动管理转向主动服务、从忙于形式转向注重实效“三个转向”。坚持守正创新、主动作为，树立目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，紧盯整改任务，对已经完成整改的，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果。对长期才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
（三）注重成果运用，着力建立长效机制。进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持标本兼治，认真剖析问题产生的思想根源和问题实质，全面排查移民搬迁安置工作中存在的新问题，研究制定科学、管用、长效的工作机制，做到用制度管人管事管物，坚决防止类似问题再次发生，确保老问题得到全面整改、新问题得到有效预防。努力把巡察整改的过程转化为推动全县移民搬迁安置工作高质量跨越发展的过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果。
欢迎广大干部群众对我办落实县委巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6630497；联系地址：镇康县南伞镇公主路8号；电子邮箱：zkxymj@163.com。
镇康县搬迁安置办公室
2023年5月30日
