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中共镇康县工业和科技信息化局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2020/1/21 18:06:20|点击数:

 根据县委巡察工作的统一部署,2019年6月22日至2019年7月21日,县委第八轮巡察第二巡察组对中共镇康县工业和科技信息化局党组进行了巡察。2019年9月30日县委第二巡察组反馈了巡察情况,根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共镇康县委巡察工作实施细则(试行)》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,提高思想认识,抓实主体责任,准确把握整改方向

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委第二巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及工业、科技和信息化各项工作再上新台阶。

(一)加强领导,压实领导责任。局党组切实担负起整改主体责任,2019年9月30日巡察反馈会后,局党组立即召开会议,研究部署巡察反馈意见的整改工作,成立了由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)负责人为成员的整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题,负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设办公室,负责统筹整改工作。整改工作在局党组统一领导下有序推进,党组书记认真履行第一责任人的责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员按照“一岗双责”要求,对分管股室整改工作牵头落实,严格把关;责任股室各司其职,协作配合;形成领导带头、上下联动的工作机制,不折不扣的落实好各项整改任务。

(二)制定方案,抓实整改。针对巡察组反馈的意见建议,党组及时制定并印发了《中共镇康县工业和科技信息化局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、扛实责任,各股室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)注重长效,建章立制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果。根据形势发展变化,完善、补充各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施。制定印发《镇康县工业和科技信息化局机关工作规则》,出台了《中共镇康县工业和科技信息化局党支部基本制度汇编》,不断健全各项规章制度,规范工作流程,完善工作程序,不断提高决策科学化、民主化、制度化水平。对已经解决的问题,加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又打好“持久战”,始终做到力度不“松”、温度不“降”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。

二、县委第二巡察组反馈意见整改落实情况

(一)领导班子及其成员“四个意识”不强,政治站位不高,党组总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不充分整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位整改落实情况

①学习贯彻不深入、不扎实、不系统,在学懂弄通做实上存在较大差距,学习形式方法单一,学用结合不紧密,推动高质量发展成效不明显方面的整改落实情况。一是加强政治理论学习。认真制定了《2019年镇康县工业和科技信息化局在职干部理论学习计划》和《镇康县工业和科技信息化局党组2019年党组专题理论学习计划》,充分利用局党组会、党员大会、干部职工大会等,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,层层传导学习,引导干部职工特别是党员干部进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持学以致用。注重理论联系实际,自觉把理论学习及业务工作紧密结合,要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到把学习的成效体现在工作中、落实到行动上。三是加强了工信各项业务工作。促进工业经济指标平稳发展;新增规上企业的培育工作得到顺利推进;实施了对民营经济帮扶工程;科技管理工作进展规范有序;较好地完成了县委政府交办的工作任务。

②党组讨论和决定“三重一大”事项不够规范方面整改落实情况。一是认真落实“三重一大”事项集体决策和《镇康县落实党政“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”制度的实施办法(试行)》,9月份以后召开的党组会议,都严格执行主要领导末位表态制度。二是按照现行政策和上级相关规定精神和要求,制定印发《镇康县工业和科技信息化局机关工作规则》,出台了《中共镇康县工业和科技信息化局党支部基本制度汇编》,不断健全各项规章制度,规范工作流程,完善工作程序,将“三重一大”民主决策制度纳入工作管理规范之中。

③服务改革发展不到位,全县非电工业投资、培育升规工作缓慢方面的整改落实情况。一是牢固树立“四个意识”,强化政治担当,继续深化领导和部门挂钩服务企业(项目)制度。二是定期不定期深入重点工业企业和项目现场,督促帮助企业和项目业主按计划推进项目建设,确保项目按计划推进,并积极主动与统计、发改等行业主管部门沟通衔接,指导企业做好应统未统项目的入库管理工作,确保形成新的投资支撑。三是认真抓好新建投产企业、小企业升规的培育工作。实施重点对象“一对一”帮扶指导,加强与统计部门的沟通协调,提前介入企业跟踪服务好投产达规统计的前期准备工作。

④科技成果转化中心建设工作滞后问题的整改落实情况。已经完成科技成果转化中心建设相关材料的报送审批工作,待省科技厅将于2020年2月分批复。

⑤服务企业用地工作滞后问题的整改落实情况。工信局积极协调配合相关职能部门服务好企业,配合做好企业办理用地手续相关材料上报工作。现已经将所有报件材料报送到市政府,并准备由市政府代转报至省级有关部门审批办理。

⑥民用爆破物品储存仓库存在安全隐患问题整改缓慢问题的整改落实情况。工信局积极与县民爆企业对接,目前企业已向政府提供了三个解决方案。经县政府分管领导多次与企业负责人对接,双方达成共识,待环城公路建设完成后,请评估公司对民用爆破物品储存仓库安全距离进行评估后再定解决方案。

2.落实意识形态工作责任制不到位整改落实情况。一是高度重视意识形态工作,把意识形态工作当作十分重要的政治任务,主要负责同志要亲自抓,负总责,年内召开不少于2次专题研究意识形态工作会议。2019年已召开2次专题研究意识形态工作会议。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组及干部职工理论学习计划,按照每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态工作自检自查。认真落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念上存在偏差的问题。三是及时调整充实了意识形态工作领导小组机构,进一步加强对意识形态工作的组织领导,深入推进意识形态工作。四是结合部门实际,进一步修改完善了形势政策教育制度、舆情信息工作机制、新闻发言人及网络新闻发言人等制度,并明确部门新闻发言人。五是2019年度领导班子民主生活会把意识形态工作作为重要内容,领导班子和班子成员对照检查材料和个人发言提纲都有意识形态方面的内容。

3.开展扫黑除恶专项斗争工作不到位问题整改落实情况。一是高度重视,认真安排。严格按照县委、政府的统一部署和县委第二巡察组整改建议要求,局党组进行了专题研究,及时召开了扫黑除恶治乱专项斗争工作动员大会,将具体工作明晰到股室。二是强化领导,落实责任。成立了以局班子主要负责人任组长、副局长任副组长、股室负责人为成员的“扫黑除恶治乱专项斗争”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各股室成立以股室负责人为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。三是加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作。同时,结合部门职责广泛开展宣传发动工作,将宣传发动与工作实际,行业系统特点有机结合起来,与县上开展的以“开展扫黑除恶,建设善美镇康”为主题的宣传活动结合起来,特别是深入宣传报道一批涉黑涉恶典型案例,在行业领域营造强大的斗争声势和良好的舆论环境,为专项斗争纵深发展营造良好的社会氛围。四是深入开展涉黑涉恶案件线索大排查大起起底专项行动,加大对重点行业领域涉黑涉恶线索摸排力度,认真开展专项整治。把涉黑涉恶线索摸排与重点领域日常检查等工作结合起来,深入企业主动摸排线索。认真设置公布举报电话、举报电子邮箱,接受群众举报,及时移送线索。五是根据县制定的《扫黑除恶治乱专项斗争领导小组成员单位档案指引》,明确类别内容、规范存档要求、统一样式标准,做好档案的收集管理,并适时组织有关人员到县扫黑办学习,进行档案台账收集管理业务培训。

(二)党建工作责任没有完全落地落实,党支部和党员、干部队伍建设存在薄弱环节的整改情况

1.抓党建打基础工作不够扎实问题的整改情况

①党建工作责任压紧压实不够,未严格执行“三会一课”制度问题的整改落实情况。一是按照“三定一报备一纪实”制度要求,严格落实“三会一课”制度;二是突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样,氛围庄重。三是采取党支部书记带着讲、普通党员轮流讲等方式,落实党课制度,党支部书记每年至少为基层党员干部讲2次党课,党组书记每年为支部党员上党课不少于2次,党组成员每年为分管领域党员上党课不少于1次。四是党支部认真组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作,严格把握程序,按照会前、会中、会后要求,确保专题组织生活会质量,同时完善和规范了各类会议材料。

②党建业务人员变动频繁,存在以行政班子会代替支委会情况问题的整改落实情况。一是切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由1名党组成员、副局长专门分管党建工作,并确定了1名专职人员负责党建业务工作。二是坚持从严管党治党的要求,认真落实党组主体责任,进一步制定完善党组议事规则,杜绝以行政班子会代替支委会情况的发生。

③“支部主题党日”活动形式单一,每月主题不明显,内容形式雷同和未开展党员“政治生日”活动问题的整改落实情况。一是按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则,每月相对固定一天开展主题党日。二是以开展政治学习、过组织生活、进行民主议事等为基本内容,统筹落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度。三是认真组织党员定期不定期开展对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规进行学习和研讨,让党员接受严格的党内政治生活锻炼,用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,提高党性修养。

    ④学习教育不扎实,推进“两学一做”学习教育常态化制度化走过场问题的整改落实情况。坚定信念、加强学习。利用“两学一做”学习教育这一契机,依托“三会一课”制度,加强广大党员的理论学习,坚定理想信念,将“两学一做”学习教育同日常工作紧密结合起来,把工作成效和群众满意度作为检验党员干部是否合格的重要标准,统筹布局,协调推进,全面提升党员干部为民服务质量。

⑤补选党支部书记、委员程序不规范;支委会未研究分工,党建工作台账管理不规范问题的整改落实情况。今后杜绝补选支委班子程序不规范问题的发生,已完善支委班子分工事宜。做到基础台账完备规范。工作资料完备,工作记录完整,分类管理规范。

⑥组织生活会、民主生活会质量不高,会前谈心谈话走过场,相互批评“辣味”不足,问题年年存在、年年剖析、年年不改问题的整改落实情况。一是严格落实组织生活会和民主生活会制度,严格执行组织生活会和民主生活会程序,并由班子成员审议后予以公布,严格执行组织生活会和民主生活会前谈心交心活动,多层次在主要领导与班子成员间,班子成员间与股室负责人间,广大党员干部间的谈心谈话活动,认真撰写组织生活会和民主生活会剖析材料,坚持由支部书记亲自把关审查。二是切实提高组织生活会和民主生活会质量,邀请县委指导组到会指导,促使组织生活会和民主生活会剖析的问题触及灵魂,咬耳扯袖、红脸出汗形成常态。三是按照《关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》(镇教办〔2019〕13号)文件精神和要求,局党支部认真组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作,严格把握程序,按照会前、会中、会后要求,确保专题组织生活会质量,同时完善和规范了各类会议材料。

2.发展党员工作滞后问题整改落实情况。进一步加强发展党员教育培养工作,坚持把政治标准放在首位,储备一定数量的入党积极分子和发展对象,严格执行发展党员计划,加大在业务骨干、优秀青年中发展党员力度,不断优化党员队伍结构。年内支部委员会已与1名大学生志愿者进行了谈话,并将其纳发展党员培训对象。

(三)全面从严治党政治责任没有压紧压实,管党治党存在宽松软现象问题

1.“两个责任”履行不到位的整改落实情况。一是进一步强化党组主体责任。坚持每半年召开一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。今年已召开2次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是进一步压实全面从严治党主体责任,认真落实局党组班子对党风廉政建设的全面领导,坚持集中进行学习教育,及时传达各级会议精神。三是进一步落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”,层层签定责任书传导压力,做到党建工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。四是今年已开展2次廉政谈话,党组书记与各党组成员谈,各党组成员与分管股室负责人谈,廉政谈话做到全覆盖。

2.执行相关制度不规范、不严格问题的整改落实情况。一是进一步修订完善局机关“三重一大”制度和领导班子议事规则,严格执行《镇康县落实党政“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”制度的实施办法(试行)》,在研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时召开局班子会议进行研究决定,严格执行末位表态制度,并邀请县纪委监察委派驻组成员列席会议监督班子决策情况。二是把贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》作为一项重要的政治任务,要求科级以上干部认真、如实、完整报告个人有关事项,主要领导要严格把关。年内党组书记对1名班子同志进行了提醒谈话,要求该同志在2019年民主生活会上对上年填报个人收入不实作出说明。三是严格执行《镇康县规范国家公职人员操办婚丧等宴请事宜的规定(试行)》,对今后涉及操办婚丧等宴请事宜的干部职工,局党组书记要做好廉政提醒谈话,要求本人做好操办结婚和丧事宴请书面报告表。杜绝此类情况的发生。

3.违反相关作风建设规定,对十八大以来违规发放津补贴和变相使用公款清理整治不彻底问题的整改落实情况。一是对违规发放的津补贴和变相使用的公款已进行追缴并上缴县纪委,已于8月初整改到位;对接待清单填写不规范,主宾情况不清,无相关来电来函,无点菜单等问题由相关人员据实作出说明,并附有来函文件,已整到位;对固定资产管理不够规范问题,由财务人员在2019年8月份作帐务处理,补录固定资产,已整改到位。对其他应收款历年长期挂账未处理,共6笔48791元问题,我局已安排人员到县档案馆查阅历年相关档案材料,现已查到原始借(欠)款单据并已复印(原始单据附后),但因年代久远等原因,暂时无法追缴。二是组织召开干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。三是进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照审批程序进行报销,办公室、财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入帐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-6635085;电子信箱:zkxxcb@163.com。

 

                               县工业和科技信息化局党组

                                    2020年1月21日

 

本文来源:县委巡察办