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勐堆乡帮东村巡察整改情况的通报

时间:2020/6/9 18:45:08|点击数:

根据县委巡察工作的统一部署,2019年11月12日至12月22日,县委第三巡察组对帮东村开展了巡察。2020年2月11,向帮东村反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

(一)关于乡党委履行“两个责任”不力问题的整改情况。勐堆乡党委在整改过程中,一是认真总结经验教训,明确把抓“党风廉政建设责任制”这个“牛鼻子”不放松的基本思路,切实履行“一岗双责”,认真履行主体责任。二是加大了村组干部的教育管理力度,同时,加强对村级基层组织建设、“三资”管理等方面的指导,进一步规范了村级财务管理。三是乡纪委聚焦主责主业,充分发挥监督职能,利用执纪监督“四种形态”把监督工作常态化,抓好干部队伍的纪律作风建设,营造良好的干事创业环境。

(二)关于村干部以个人名义借支集体资金10万元问题的整改情况。帮东村结合“四位一体”项目推进,为壮大发展村集体经济,培育新型后续产业,在产业推进过程中,因对政策把握不准,出现了以村干部名义借支集体资金10万元用于发展集体经济的情况。经核查整改后,目前该笔资金已用于支付集体经济林果种植土地流转资金71136元,其余22408元用于村级脱贫攻坚等重点工作开支,资金支出均以规范票据冲销,开支后剩余6456元已经入乡农经站帮东村集体账户。

(三)关于基层党组织领导核心作用发挥不明显问题的整改情况。一是学习党的十九大精神不深入方面。帮东村党总支认真执行了“三会一课”制度,制定和完善了“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育活动计划,进一步强化了对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话精神及县委、乡党委的会议精神学习,并同步整理完善了会议记录、签到册等相关材料。二是产业发展后劲不足方面。帮东村主要产业为甘蔗产业,共有甘蔗种植面积3164亩,户均20亩左右,每年可实现甘蔗创收1000万元以上,目前正在实施糖料核心基地建设项目,通过土壤改造、良种推广及地膜覆盖等新技术的运用,进一步提高甘蔗单产,增加农民收入。三是产业发展扶贫互助资金管理不到位方面。乡人民政府进一步加强了产业扶贫互助资金的管理力度,督促村“两委”严格按照产业发展扶贫互助社章程规定,将忙红组12户农户逾期借支的20万元互助资金收回,并继续借支给忙红组其他农户使用,实现了互助资金的再次循环使用。

(四)关于开展意识形态、禁毒防艾人民战争、扫黑除恶治乱专项斗争以及边境治理等工作认识不足、推进不力问题的整改情况。结合当前疫情防控工作,乡党委充分发挥边境村联合党支部的作用,一是重点开展了一次有针对性、覆盖面广的宣传培训,重点对社会主义核心价值观、禁毒防艾、扫黑除恶等方面进行了一次全面深刻的宣讲。二是强化勐堆派出所、扫黑办等职能部门的联动,进一步加大执法巡逻的力度,对违法违规的现象进行严惩,时刻保持高压态势,形成长效震慑。三是开展好边境疫情防控。严格执行边境管控“五不准”,进一步完善修订村规民约,坚决杜绝丧事、喜事大操大办等不良风气出现。

二、党的建设缺失方面

(一)关于基层党建责任落实不到位问题的整改情况。一是党组织书记履行抓党建第一责任人职责意识不强,落实党建工作和业务工作、中心工作同部署、同落实、同推进、同考核有差距方面。乡党委已督促帮东村党总支及下设的四个党支部严格执行“三会一课”制度、认真开展“主题党日”活动,组织党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,充实完善了2017、2018年度党总支(支部)民主生活会、组织生活会议材料,并要求常态化开展。同时,进一步细化党员积分制细则,认真组织年度党员评议工作,采取学习教育、组织生活、为民办实事好事、主题党日相结合的形式,丰富评议工作内容。二是党员活动室管理使用不到位方面。严格按照党员活动室“六有”的建设要求,明确党支部书记为党员活动室专职管理员,完善了相应的管理制度、规章制度,并同步开展好相关活动,同时,相关学习资料、会议记录建档规范、管理有序,活动场所办公、议事、培训、服务等综合功能得到较好发挥。

(二)关于党员教育监督管理不到位问题的整改情况。帮东村党组织结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕建设一支“四讲四有”的党员干部队伍精准发力,进一步强化了党员日常教育管理监督,开展党员党性定期分析,不断加强党性锻炼、提高综合素质,引导广大党员遵纪守法、履职尽责,争做优秀党员,把强化监督与廉洁自律结合起来,要求党员自重、自省、自警、自励,防微杜渐,定期进行自我剖析,查找问题和不足,并认真进行整改。同时,拓展监督渠道,把党内监督和群众监督有效结合起来,加大监督力度。

三、全面从严治党不力方面

(一)关于管党治党责任意识不强,两个责任落实不到位问题的整改情况。一是签订责任书流于形式方面。结合帮东村党总支的实际,严格落实“一岗双责”责任制,制定和完善了相关责任书,做到层层签订落实,真正使责任看得见、摸得着、扛得起。同时,抓实党风廉政建设工作,把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性的党风党纪教育和廉洁自律教育。二是村监督委员会作用发挥不充分方面。乡纪委加大对帮东村村务监督委员会的管理和培训力度,强化了工作人员的工作纪律教育,完善了村务监督委员会的相关制度和监督程序,对村集体财务、项目建设方面,严格按照“四议两公开”制度执行,监督委员会做好监督工作。

(二)关于“三资”管理有差距问题的整改情况。一是帮东村广场4间商铺权属不清,被刀文军无偿占用的问题。2015年帮东村美丽家园建设中,因泼水广场建设,需征用刀文军、雷开华、沙文强、刀培兰、沙荣军5户农户的土地,同时,需对刀文军户的竹楼(竹楼:80平方米;大砖房:129平方米;小砖房:70平方米。)进行拆除,并新建4间商铺和停车场,商铺建成后,刀文军户无偿使用2间,村委会使用2间,沙文强、刀培兰、沙荣军3户被征地农户对村委会的2间商铺享有优先租赁权(此情况为向村组干部、当时驻村工作队员核实了解,无文字依据),但4间商铺自建成一直被刀文军户无偿使用。2020年5月10日,经帮东村召开村“两委”班子会议研究决定,4间商铺权属归刀文军户所有,商铺停车场属集体所有,同时,与刀文军户商定,对停车场上的违法建筑进行拆除,但与刀文军户具体商议过程中,其以现在的停车场是他家以前老菜园地,且以前并没有征收相关文字材料为由,不同意停车场权属为集体所有。此问题由于当事方各执一词且没有留存任何文字依据,暂时无法完全按期整改完成。二是帮东村1至4组大湾塘山鱼塘管理不到位,被金国强、金国荣、沙荣德3户农户长期无偿占用问题。2020年5月6日,经帮东村理事会与金国强、金国荣、沙荣德3户农户商定,帮东村大湾塘山鱼塘权属帮东1至4组集体所有,鉴于金国强、金国荣、沙荣德3户农户长期管理,由帮东村1至4组租赁给3户农户管理使用,租金为400元/年,租赁期限为2020年5月10日至2030年5月10日。三是帮东村1至4组沙场近三年承包费未交由乡农经站代管的问题。经与帮东村理事会核实,帮东村1至4组沙场承包费为2000元/年,3年共6000元。目前,6000元承包费已入乡农经站统一管理。四是村集体资产未入固定资产账务的问题。帮东村对村上的固定资产作了一次全面的清查,目前,帮东村购买的轮式拖拉机、旋耕机、重型铧式梨、冰柜、洗衣机共21.2万元资产已到乡农经站办理了相关的固定资产入账手续。

(三)关于集体经济管理不健全方面问题的整改情况。帮东村集体牛场由村委会租赁给镇康县创祥畜牧发展有限公司经营管理,租金为80000元/年,期限为1年,租金已入乡农经站管理。村坚果产业由村委会正常管理,但目前还没有收益。目前,帮东村已进一步完善了村集体经济相关管理制度,设立了村集体经济专项账目,并明确了财务管理制度和利益分配制度。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-6919039;电子信箱:mdxdzb@163.com。

 

 

中共勐堆乡委员会

2020年6月9日

本文来源:县委巡察办