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政协镇康县委员会办公室关于巡察整改情况的通报

时间:2020/1/21 18:01:26|点击数:

按照县委的统一部署,2019年6月22日至7月21日,县委第一巡察组对县政协机关进行了专项巡察。2019年9月27日,县委第一巡察组对县政协机关进行了专项巡察反馈。反馈意见指出了县政协机关在党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面存在的11个问题。针对巡察反馈指出的问题,县政协机关高度重视,针对反馈问题立行立改,截止12月31日,反馈的11个问题已基本整改完毕。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位,增强政治自觉,切实把巡察整改工作作为重大政治任务

(一)强化责任担当,加强组织领导。县政协机关旗帜鲜明讲政治,把推进整改落地见效作为当前一项重要政治任务,贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程,与主题教育检视问题、边学边查边改、专题民主生活会同研究、同部署、同落实。成立了以县政协党组成员李静同志为组长、各委室负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室在县政协办公室,并明确了三位同志具体负责整改日常工作,为确保整改工作取得实效打下良好基础。

(二)精准分析原因,科学制定整改方案。针对巡察反馈问题,及时向县政协党组汇报,召开专题会议对巡察反馈问题进行再学习,深入分析存在问题,找准问题产生的原因,研究制定了《县政协机关贯彻落实县委第一巡察组巡察政协机关反馈意见整改工作方案》,有针对性地提出了39条整改措施,每条措施都明确了牵头领导、责任人、责任单位和整改时限。建立整改工作台账,实行销号管理,做到整改一项销号一项、巩固一项,确保整改工作取得实效。

二、坚持问题导向,细化整改措施,从严从实抓好各项整改工作

(一)党的领导方面:关于机关用党的人民政协理论武装头脑不够,学习思考不深,贯彻落实上级党组织决策部署不够有力的问题

1.学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作系列讲话、系列指示精神不到位,在加强思想政治引领,广泛凝聚共识等方面存在差距。

整改情况:一是坚持制度集中学。坚持党组会议学习、主席会议学习、常委会议学习、专委会议学习、周四学习日等学习制度,增加学习频次,开展集中研讨,重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,党的十九届四中全会、中央政协工作会议和省委政协工作会议精神。二是主题教育深化学。编印《人民政协党的建设资料汇编》,作为党员委员“不忘初心、牢记使命”主题教育辅助读本,在完成必读书目的基础上进一步促进党员干部系统学习政协党建知识;举办县政协机关“早读会”40余期参学对象1200多人次,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实。三是丰富载体融通学。充分利用微信工作群,推送学习内容32期,迅速传递党的声音、传导政协工作要求,凝聚思想共识,汇集智慧力量,实现同频共振;举办“委员讲坛”2期,参学委员48人次、处级干部14人次、科级党员干部及机关干部职工70余人次,共建履职基础,共话民生发展,提振工作激情,增强使命担当。

完成情况:已完成整改。

2.党建工作和政协工作深度融合不够。

整改情况:一是围绕信息建设抓党建,发挥“引擎”作用。“互联网+党建+政协工作”智慧政协平台已得到省市政协同意,有望在2020年度建设实施,规范化建设乡(镇)委员小组及党支部活动场所7个,建立委员履职档案146份,政协微信公众号已备案。二是围绕凝聚共识抓党建,发挥“桥梁”作用。加强与港澳台侨界人士的联系,加强与各人民团体、工商联和无党派人士的联系与合作,增进交流、扩大联谊,努力营造广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的政治环境。开展脱贫攻坚助推行动,捐资1.5万余元资助9名贫困大学生,组织医疗卫生界委员带领医技团队深入村组开展义诊活动11批次,受益群众1700余人。协调有关职能部门强化实施农村劳动力素质提升工程,累计帮助贫困户劳动力实现就业360余人次。三是围绕资政建言抓党建,发挥“智库”作用。围绕脱贫攻坚成果巩固,组织开展沿边小康村建设工作调研,为县委制定出台《实施“356”工程率先把沿边村寨建成小康村的决定》提供决策参考。围绕城市综合治理,对县城供水、社区物业管理等工作进行调研,提出的意见建议得到县委高度重视。围绕“四个先行”推进沿边高水平开放,深入开展对缅开放工作调研,调研成果在县委习近平新时代中国特色社会主义思想读书会上作主题交流发言。四是围绕民主协商抓党建,发挥“监督”作用。县政协全会期间,先后召开讨论协商会14场次,提出协商意见160条。召开政协专题议政性常委会,对全县半年经济运行情况和民营经济运行情况进行协商。召开专题协商会,对提交县委全会通过的决定、意见、方案开展专题协商,听取全县扫黑除恶治乱专项斗争工作情况汇报。坚持县委、政府领导领衔督办重点提案制度,综合运用视察督办、会议督办、现场督办等行之有效方法,提升提案办理水平,办复率达100%。广大政协委员立足服务中心工作及岗位特点,深入基层、了解民情、汇集民智,积极反映群众呼声和利益诉求,充分彰显政协委员“为国履职、为民尽责”的情怀。

完成情况:已完成整改。

3.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况:一是加强对机关意识形态工作的领导。结合机构改革后人事变动的实际情况,及时调整充实了县政协机关意识形态工作领导小组,明确领导小组工作职责。今年来,共召开专题意识形态工作会议2次,开展意识形态分析研判4次。二是建立完善了县政协机关网络舆情应对处置工作制度、新闻发言人制度,严格落实重大突发事件相关管理办法,对发生在本部门的重大突发事件、热点敏感问题而引发的的网络舆情,及时上报县委并及时回应处理,有效的引导社会舆论。三是把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容。认真落实谈心谈话制度,结合及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。四是充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的重要作用,通过举办新春茶话会、定期走访、节日慰问等方式,加强与民族宗教界人士的联系和沟通,组织委员对全县民族宗教工作进行视察,就相关问题及时反映和处理。

完成情况:已完成整改。

4.扫黑除恶治乱工作存在差距。

整改情况:一是以政协机关“早读会”为平台,开展扫黑除恶重要文件精神传达学习4次,重点学习了国家监察委员会、最高人民法院最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》《关于跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若干问题的意见》,同时以宪法宣传月为平台,对宪法进行宣传1次。 二是深入开展摸底排查工作。继续在全体政协委员中深入开展涉黑涉恶情况排查,未发现涉黑涉恶情况,对违纪的3名政协委员给予调整处理。三是于2019年11月22日召开政协十一届十一次会议,听取县扫黑办关于全县扫黑除恶治乱专项斗争工作情况汇报,提出关于加强枪支管控等意见建议3条。

完成情况:已完成整改。

5.推动改革促进发展存在差距。

整改情况:一是着眼全局,切实提高提案质量。立足全面建成小康社会目标,紧扣镇康经济社会发展的大事和关系群众切身利益的事项积极建言献策。按照县委十四届四次、五次全会确定的目标任务,做好提案线索征集工作,为政协委员精准选题提供参考。引导委员深入基层、深入群众调查研究,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,凝聚群众智慧,选准提案题材,锤炼提案主题,充分反映人民群众的期盼。把政协各专门委员会的视察报告、调研报告、协商报告及政协会议上政协委员的发言等及时转化为优质的提案和建议案,促进政协履职成果的有效转化。二是完善机制,强化提案办理协商。把提案办理协商贯穿于提案工作全过程,落实到提、立、办、督各个环节,进一步丰富协商形式,规范协商程序,提高协商成效,使提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商有机结合、协调互动,促进提案办理协商成果的转化,推进协商民主广泛多层制度化发展。建立健全了重要提案和难点提案的办理回访、二次立项协商督办等机制,不断提升提案的面商率、落实率、满意率。三是开展提案办理“回头看”。11月份,县政协提案委对今年的提案进行全面跟踪督办,做好续办、复办工作。截止到2019年11月底,58件提案全部办复,办复率达100%。

完成情况:已完成整改。

(二)党的建设方面:关于党建工作责任没有完全落地落实,基层组织和党员、干部队伍建设存在薄弱环节的问题

1.抓基层党建工作不够扎实。

整改情况:一是加强政协机关党支部自身建设。于2019年11月27日召开支部党员大会对缺额的支部委员进行了补选,进一步选优配强支部班子。二是明确责任分工。制定印发《镇康县政协机关党支部关于支部委员会委员职责分工的通知》,进一步明确支委班子工作职责,优化组织分工,严格落实支部书记责任制,不断提升支部管理服务水平。三是规范组织生活制度。严格按组织生活会程序步骤要求,12月17日,县政协机关党支部组织召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员会议,以高度负责的工作态度,认真抓好会前、会中、会后各个环节工作,有力地确保了组织生活会的目标圆满完成。会前,通过发放征求意见表、谈心谈话形式,共征求到支部班子建议意见56条,支委班子成员建议意见220条,为开好组织生活会奠定良好基础。四是规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定。经评定报审后,共评定优秀党员6名。五是不断丰富组织生活形式,积极探索以标准化要求促组织生活“单一化”模式,落实“党费日”“主题党日”“党员政治生日”等组织生活制度,丰富组织生活会的内容和形式,年内开展主题党日12次,召开党员大会4次、上党课4次,召支委会12次,党员政治生日26次,年内组织召开专题组织生活会1次,民主评议党员1次。六是充分运用好云岭先锋APP有效推进“三会一课”、主题党日等基本制度落实,规范填写支部工作手册,实现党建业务全程纪录。坚持党务公开,对党员积分季度公示、党费缴纳半年度公示、党员民主测评等情况进行及时公示,保证党员的知情权和监督权。

完成情况:已完成整改。

2.党内政治生活不够严肃。

整改情况:一是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,严格遵守执行民主生活会相关制度规定,认真组织召开了“不忘初心、牢记使命”暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,严格按程序,紧扣主题及检视内容逐一逐项查找问题,机关负责人对班子及领导干部个人的检视材料、整改方案、整改清单认真审核把关,确保民主生活会符合程序、操作规范。二是规范科级领导干部述职述廉报告。严肃考核程序,机关负责人对科级领导干部的述职述廉报告进行审核把关,未按要求填报印制的一律返回重新整理。三是严格执行谈心谈话制度,规范谈心谈话记录格式,指定专人负责收集、整理谈心谈话形成的材料,确保记录要素齐全。四是建立问题整改落实机制。针对主题教育期间查找出来的问题,制定了班子整改措施和个人整改清单,建立工作台账,逐一销号登记,并将整改落实情况纳入班子和个人的述职报告,在党员大会进行通报。

完成情况:已完成整改。

3.部队伍建设有待加强。

整改情况:按照县委机构改革总要求,围绕精简效能的原则,认真做好县政协机构改革工作,进一步厘清职能职责、机构设置、人员编制等问题。机构改革后,县政协机关内设一室七委,比改革前增加了3个专委,核定行政编制16名,配齐了所缺的委室主任,政协机关工作力量明显增强。

完成情况:已完成整改。

(三)全面从严治党方面:关于全面从严治党政治责任没有压紧压实,管党治党存在宽松软现象的问题

1.两个责任落实不到位。

整改情况:一是建立健全党内监督制度。加强政协机关廉政风险防控风险排查,今年来,开展重点领域重要岗位关键环节廉政风险防控1次,查找出风险点16个,并结合实际制定整改措施。同时,自觉接受派驻监督,涉及“三重一大”事项决策、常委会、党组会、主席会、民主生活会、组织生活会等事项主动邀请派驻纪检监察组领导参加,接受全程监督。二是严格执行民主集中制,匡正选人用人风气。认真执行《领导干部选拔任用工作条例》,没有出现领导干部违规插手人事情况,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向,认真开展任前廉政提醒谈话。今年来,县政协按组织程序进行任免职9人。三是认真落实党内监督各项制度。建立健全《县政协党组议事规则》《县政协全体会议工作规则》《县政协常务委员会工作规则》《县政协主席会议工作规则》等领导班子议事规则,做到重大决策集体讨论决定。四是健全完善机关内部管理制度。严格执行财务管理制度,遵守财经纪律,促进廉洁从政。严格执行《县政协机关公务接待规定》,明确接待范围、标准、审批程序。严格工作纪律,进一步加强了机关管理,规范从政行为,促进作风转变,维护良好形象,提升工作效能,提高服务质量,确保了县政协机关各项工作高效运行、得到全面落实。五是科学设置组织体系,成立了县政协委员联合党委,以县乡融合的形式,设立7个委员活动小组,成立委员活动小组党支部7个,实现“政协党的组织覆盖到全体党员委员、政协党的工作覆盖到全体委员”的“两个覆盖”全面落实。

完成情况:已完成整改。

2.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位,执行财经纪律不严格

(1)关于违规普遍发放奖金的问题。

整改情况:认真学习并严格执行《中共云南省委办公厅 省政府办公厅关于进一步规范机关事业单位津贴补贴工作的通知》,对2017年6月机关工会违规发放资金27200元的问题立行立改,于2019年10月10日,已将所涉资金上缴县纪委指定账户。

完成情况:已完成整改。

(2)关于财务制度执行不严格的问题。

整改落实情况:严格遵守相关财经纪律,建立完善政协机关财务管理制度,严格按照制度严把经费报销单据审核关,所有单据均通过财务分管领导、经费签批领导严格把关,层层负责,对不符合规定的支出一律不予报销,确保经费收支合法合规。

完成情况:已完成整改。

(3)关于费用报销不规范的问题。

整改情况:一是严格执行会议经费管理的有关规定,完善会议报审程序,合理、合规使用会议经费。对县政协2017年2月列支会议费124784元,缺会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到册的问题已由财务人员按照规定补齐缺漏要素。二是严格执行我县差旅费报销的有关规定,进一步规范差旅费报销管理,加大差旅费报销的审核力度,确保差旅费报销公平、公正,符合实情。

完成情况:已完成整改。

(4)关于执行“三重一大”制度不到位,违反政府采购相关规定的问题。

整改情况:一是认真落实民主集中制原则。主要领导不直接分管财务、人事、物资采购和工程建设项目,重大决策、重要干部任免、重大项目和大额资金使用集体讨论决定,严格执行主要领导议事决策“末位表态”制度。二是深入学习政府采购的相关规定,对于列入政府采购的办公用品,一律提交县采购部门统一采购。对于在2016年-2017年间存在多次零星采购电脑、打印机等办公设施设备无政府采购审批表的问题,已由财务人员与财政部门衔接,按照规定完善相关手续,所购买的电脑、打印机等办公设施设备进行固定资产登记。对今后购买的固定资产,严格执行政府采购的有关规定,及时登记入账,定期进行固定资产排查,做到账物相符。

完成情况:已完成整改。



                                      政协镇康县委员会办公室

                                          2020年1月21日

 

本文来源:县委巡察办